Знесення незаконних забудов: прецедент у Львові

Білий будинок, вкритий захисною сіткою, уже не височіє на тлі одноповерхових забудов на околиці Львова. Важка техніка протягом місяця частинами зносила багатоповерхівку. У п'ятницю, 25 квітня, знесення завершили. Про це повідомила прес-служба Львівської міської ради. Там додали, що це перша незаконна багатоповерхівка, яку ліквідували в Україні.

Будинок на 42 квартири знесли через відсутність документів для будівництва. Судова тяганина Львівської міськради й забудовника тривала три роки.

Чому зносять?

Історія самобуду почалась ще в 1990-х роках. Ділянку, на якій розташовувалася багатоповерхівка, Львівська міськрада надала для обслуговування приватного будинку. Однак кілька років тому на цій землі без жодних дозволів почали зводити багатоповерхівку.

"Власник мав змінити цільове призначення ділянки, бо код призначення цієї землі - присадибна ділянка", - пояснює начальник відділу Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Львова Святослав Кіндратів. Але зроблено цього не було, а пізніше через суди власник намагався зобов'язати Львівську міську раду видати йому необхідні для початку будівництва документи, проте суд їх не підтримав, каже Кіндратів. Після цього Львівська міська рада подала позов до забудовника.

Будинок виявися не придатним для житла, тому роздавати там квартири пільговикам чи ветеранам війни на Донбасі виявилось неможливим. "Підрядна організація здійснила обстеження і виявила, що будинок збудований неякісно: фундамент має тріщини, а один кут у аварійному стані. Ми порахували, що цей будинок нам дешевше знести, ніж підсилити", - продовжив Святослав Кіндратів. На той час квартири ще не встигли розкупити. На думку Кіндратіва, спрацювало попередження міськради в медіа не купувати в незаконному будинку квартири.

Самобуди часто узаконюють

Такий будинок у Львові - не єдиний. У черзі на знесення - шестиповерхівка на вулиці Варшавській, щодо якої Львівський окружний адміністративний суд також нещодавно прийняв рішення знести самобуд, але забудовник може іще оскаржити це рішення. Крім того, в будинку є викуплені квартири, тому в цьому випадку, міськрада може піти на мирову угоду. "Зазвичай на примирення, а відтак узаконення самобудів місцева влада йде, коли є мешканці, які інвестували туди великі гроші і їм діватись нікуди. Тоді міська рада змушена слухати людей. Але рішення про примирення міські депутати приймають за умови отримання якоїсь вигоди: можливо, частини квартир будинку або фінансового покриття шкоди", - пояснює Святослав Кіндратів.

Але часто цією слабинкою і користуються забудовники. Тому багатоповерхівки майже не потрапляють до списку знесення. Хоча на сьогодні в Львівській області є 40 виконавчих проваджень щодо знесення самобудів. Але, як правило, це - кіоски, одно-, чи двоповерхові будинки. Зазвичай справи про незаконне будівництво, за словами експерта з нерухомості Олени Міщанчук, зависають в суді. Причому подібна ситуація, за її словами, майже у всіх містах України. Крім того, держава часто проводить амністію для самобудів, дозволяючи їх безперешкодно узаконити, але, як правило, це стосується невеликих забудов, а не багатоповерхівок.

 "У нас так склалось, що вигідніше будувати незаконно, аніж іти законним шляхом. Перш за все, з фінансової точки зору, тому що за кожен документ треба давати хабарі. А крім того, якщо діяти за законом, то це потребуватиме більше часу. Очікувати на документи можна і до року", - говорить Олена Міщанчук. 

Документів потрібно багато. Щоб уникнути тяганини, деякі забудовники зводять будинки незаконно. Для цього навіть працює ціла індустрія, яка допомагає легалізовувати будинки. За даними Олени Міщанчук, залежно від об'єкта, власника, землі та стану документів узаконення одного квадратного метра може коштувати від 10 до 30 доларів США.

Якщо в Україні почнуть масово зносити самобуди, ситуація може змінитися, вважає експертка. Адже тоді забудовники не матимуть стимулів починати самовільне будівництво.