Боротьба з морським піратством - судновласники роблять ставку на приватну охорону

Повідомлення про напади сомалійських піратів на кораблі з різних країн не припиняються, особливо часто трапляється такі випадки у водах Аденської затоки. Лише за перші сім місяців цього року біля узбережжя Африки морські розбійники здійснили близько 180 нападів на торговельні судна. Для порівняння: за підсумками минулого року загальна кількість атак становила 230.

Хоча у регіоні курсують 19 військових кораблів, відряджених до регіону у рамках місії ЄС «Аталанта», торговельним суднам це мало допомагає. Тому мореплавці дедалі більше роблять ставку на самозахист. Німецькі судновласники – не виняток, підтверджує Ганс-Йоагім Отто, координатор німецького уряду з питань комерційного мореплавства. За його словами, близько третини усіх німецьких кораблів наймають приватну охорону для захисту від морських розбійників у Аденській затоці. Завдання уряду – «перевірити, наскільки можна цю ситуацію убезпечити спільними правилами на міжнародному рівні». У такий спосіб і члени команди, і капітани одержали би більше юридичних гарантій. Нині цього бракує.

Розмите правове поле

Міжнародна морська організація (IMO) дозволяє залучати до захисту цивільних суден приватні армії охоронців. Однак відповідні уряди повинні визначати умови місії, адже на кораблі діє закон країни, чий прапор майорить на щоглі. Депутат Бундестагу від «зелених»  Валері Вільмс вказує на те, що капітани кораблів під німецьким прапором дуже легко можуть наразитися на покарання, якщо моряки не дотримуються німецького законодавства. «Формально за все відповідає капітан, а члени команди можуть робити тільки те, що дозволяється в межах виправданого самозахисту», - зазначає Вільмс. Тобто захопити в полон піратів, які напали, можна, але цілеспрямовано вбивати їх без крайньої потреби в обороні – це мусить розцінюватися як злочин. Такий висновок міститься у звіті науковців, який наводить депутат Вільмс. Приватні мореплавці можуть мати і застосовувати вогнепальну зброю, але відповідно до вимог німецького законодавства, яке  не дозволяє застосовувати бойову військову зброю приватним особам.  Тобто  охоронці можуть брати до рук револьвер або гвинтівку, натомість автомат чи кулемет їм використовувати заборонено.  Таким чином вибір зброї для приватних охоронців є обмеженим.

Серйозна небезпека вже спонукала деяких німецьких судновласників зареєструвати свої кораблі в країнах з більш ліберальним законодавством щодо зброї. Одночасно федеральне об'єднання німецьких мореплавців тисне на уряд ФРН, вимагаючи збільшення зусиль, спрямованих на захист від піратів. Наприклад, створити спеціальний підрозділ поліції. Але таку ідею було б реалізувати непросто. Німецький торговельний флот налічує понад три тисячі кораблів і є третім за величиною у світі. Профспілка німецької поліції вже запропонувала у рамках реформи Бундесверу перевчати вільних солдатів на поліцейських і відряджати на захист кораблів.

Депутат Бундестагу від ХДС і експерт з питань безпеки Ганс-Петер Уль не поділяє такої думки.  «За тієї кількості кораблів, яка в нас є, ми не зможемо відрядити до кожного судна поліцейських чи солдатів. Адже вони повинні чергувати цілодобово, тобто для цього було б потрібно тисячі осіб».

Сертифікація для охоронців

Ганс-Петер Уль надає перевагу залученню до захисту від піратів приватних фірм, які, за його словами, мають бути відповідним чином озброєні. На його думку, можна обійтися без ґрунтовних змін законодавства про зброю, достатньо, наприклад, надати обраним фірмам повноваження на використання відповідної зброї. Держава у такому випадку не самоусувається, вона визначає правила, сертифікує приватні охоронні фірми. Уль вважає, що відповідне урядове рішення можуть ухвалити вже у вересні. Принаймні з міністерств внутрішніх справ та оборони вже надходили позитивні сигнали.

Автор: Сабіне Кінкартц, Наталя Неділько
Редактор: Леся Юрченко