Механізм "єдиної зупинки"

Понад 65 відсотків опитаних громадян, які щомісяця перетинають польсько-український кордон, заявили, що механізм спільного контролю спрацював дуже добре. Такі результати дослідження оприлюднив під час круглого столу "Проблеми та перспективи функціонування "єдиної зупинки" під час перетину українсько-польського кордону: результати громадського дослідження" у Львові представник Фундації імені Стефана Баторія Томаш Грабовскі. Основною перевагою механізму "єдиної зупинки", який було запроваджено тимчасово на період футбольного чемпіонату в основних пунктах пропуску українсько-польського кордону, на думку респондентів, є скорочення черг і часу на огляд. Крім того, спільна перевірка покращує ефективність роботи службовців, бо дозволяє контролювати один одного і стимулює до роботи, додає експерт.

Опитані польські та українські прикордонники зазначили, що на час функціонування цього механізму суттєво зменшилася кількість конфліктних ситуацій, було більше технічних можливостей виявлення підроблених документів і не витрачався час на комунікацію з суміжною стороною. До того ж, свідомість громадян значно підвищувалася, кажуть вони, подорожуючі ставали більш ввічливими і дисциплінованими. Ймовірно, ще й через те, що спільний контроль відбувався на польській стороні, де штрафи за правопорушення у десятки разів більші, ніж в Україні, припустив представник громадської ініціативи "Європа без бар’єрів" Андрій Лепак.

Утім, не все проходидо гладко: службовці скаржилися, що інфраструктура для такого спільного контролю була не надто підготовленою. Так, не було місць для детального огляду машини за потреби, зокрема, оглядової ями. Чотирьом особам доводилось працювати в приміщенні, яке розраховане на одного службовця.

Законодавчі норми слід узгодити

15 відсотків опитаних подорожуючих також вважають, що процес спільного контролю потребує вдосконалення. Спершу треба врегулювати законодавчі норми двох держав, де прописано правила руху на кордоні. "Смуги "зеленого" та "червоного" коридорів з польського та українського боку кордону не співпадають. У нас поділ смуг - для вантажів, автобусів і легкових, а у поляків - для громадян ЄС і інших країн", - пояснює заступник начальника прикордонного контролю Держприкордонслужби західного регіону Олександр Рибак.

Попри те, що спільний контроль себе виправдав, його функціонування на постійній основі наразі законодавчо не врегульовано. Зміни треба вносити до Шенгенського кодексу про кордони, кажуть експерти.