Россия, США и Китай пошли против Европы
21 февраля 2012 г.
21 и 22 февраля в Москве проходят межправительственные консультации с участием представителей международных авиакомпаний, посвященные борьбе с загрязнением воздушного пространства.
С начала 2012 года все авиакомпании, выполняющие рейсы в страны и из стран ЕС, должны иметь сертификат на выброс парниковых газов. Если выбросы СО2 превышают установленную норму, авиаперевозчик должен за это заплатить. Еврокомиссия ежегодно определяет максимально допустимый общий уровень выбросов для европейского воздушного пространства и в соответствии с этим выпускает определенное количество эмиссионных сертификатов, которые могут поступить в продажу.
Штраф и запрет на полеты
Авиаперевозчики получили 82 процента сертификатов бесплатно. 15 процентов им необходимо приобрести на торгах. Оставшиеся три процента сертификатов Еврокомиссия удерживает в качестве резерва для новых авиакомпаний.
Данная система предусматривает, что выбросы углекислого газа не должны превышать эмиссионных квот, определяемых сертификатом. За нарушение данного правила предусмотрен штраф в размере 100 евро за одну тонну СО2. Авиакомпаниям-нарушительницам могут и вовсе запретить совершать полеты в воздушном пространстве ЕС.
Нововведение должно привести к ограничению в Европе выбросов воздушными судами парниковых газов. В ЕС с 1990 года объемы двуокиси углерода, попадающей в атмосферу в результате авиаперевозок, выросли в два раза. Так, лайнер, осуществляющий перелет из Брюсселя в Нью-Йорк и обратно, выбрасывает в атмосферу порядка 800 кг двуокиси углерода в пересчете на одного пассажира.
Экологические организации надеются, что новые правила для стран ЕС будут способствовать оптимальной загруженности рейсов: ведь чем больше мест продано, тем меньше используется топлива на перевозку одного пассажира. Кроме того, это должно побудить авиакомпании оптимизировать маршруты путем сокращения окружных путей и времени пребывания в зонах ожиданий.
Китай, США и Россия выступают против
Далеко не все одобряют европейское нововведение. Многие пассажиры опасаются подорожания авиабилетов. С протестом выступили авиаперевозчики из стран, не входящих в ЕС. США, Россия и Китай не считают, что они обязаны придерживаться новых правил. Они недовольны тем, что ЕС принял данное решение в одиночку.
Резко отреагировала Китайская ассоциация воздушного транспорта, запретив авиакомпаниям КНР расходовать денежные средства на покупку сертификатов ЕС. Поначалу Пекин и вовсе пригрозил срывом выгодной сделки по приобретению воздушных судов немецко-французской компании Airbus. Но в начале января поступило сообщение, опровергающее данную информацию.
В декабре прошлого года Европейский суд постановил, что правила о наличии эмиссионных сертификатов не нарушают международных положений о воздушном транспорте. Правда, однозначно решить данный спор весьма сложно: международного суда, который мог бы обязать ЕС изменить свое решение, не существует.
Влияние на конкурентоспособность
Европейские компании предупредили, что выступят с протестом, если Брюссель пойдет на уступки и сделает исключение для США, Китая или других стран, не входящих в ЕС. Немецкие авиакомпании придерживаются мнения, что торговля эмиссионными сертификатами имеет смысл лишь в том случае, если в ней будут участвовать все без исключения авиаперевозчики мира. В противном случае у неевропейских компаний возникнут конкурентные преимущества, так как они смогут продавать билеты по более низкой цене. Но самое интересное ожидает авиаперевозчиков в начале 2013 года, когда начнется подсчет объемов выбросов парниковых газов и Брюссель потребует от нарушителей новых правил платить штрафы.
Автор: Ральф Бозен / Оксана Евдокимова
Редактор: Наталья Позднякова