Эксперты: Скорого выхода из украинского кризиса нет

"Я вообще не понимаю таких акций", - так прокомментировал Вольфганг Цельнер (Wolfgang Zellner) спам-атаки в адрес канцлера ФРГ Ангелы Меркель (Angela Merkel). Цельнер руководит Центром изучения ОБСЕ, а также является заместителем научного руководителя Института по изучению мира и политики безопасности (IFSH) при университете Гамбурга. Спам-атаки - это наводнившие в последние дни страницу Меркель в соцсети Facebook комментарии "Danke Frau Ribbentrop" ("Спасибо, госпожа Риббентроп" - намек на министра иностранных дел нацистской Германии Йоахима фон Риббентропа - Ред.).

Есть и другие случаи прямых или косвенных обвинений в адрес главы правительства Германии, распространяемых в интернете и на некоторых украинских телеканалах. В них в основном выражено недовольство слишком близкой, по мнению критиков, дистанцией между Ангелой Меркель и президентом России Владимиром Путиным, а также неготовностью канцлера к решительным действиям в отношении Кремля.

Такие волны критики, по мнению Цельнера, отвлекают от того факта, что проблемы у Украины возникли прежде всего из-за неэффективного управления страной. "Украина - вероятно, самое плохо управляемое государство в Европе. Ни элиты, ни население ничего не смогли изменить почти за 25 лет. И сегодняшний кризис и война - во многом результат плохого управления", - полагает эксперт. По его мнению, только Евросоюз под руководством Германии сможет поддержать Украину на пути из этого кризиса, предоставив десятки миллиардов евро помощи. На этом фоне Цельнера тем более удивляет реакция украинцев: "Нельзя одновременно желать вступления в ЕС и оскорблять его ведущих представителей".

"Жестче, чем кто?"

С пониманием к "фрустрации" жителей Украины относится другой эксперт, член Европейского совета по международным отношениям Ханс Кунднани (Hans Kundnani), хотя и не считает, что именно Германия сдерживает Евросоюз на пути к более жесткому диалогу с Москвой в вопросе сепаратизма на востоке Украины: "Думаю, немцы не являются теми, кто больше других мешает такой политике". Германия, по его наблюдениям, и так в последние годы сместилась от полюса дружественно настроенных к Кремлю стран ЕС ближе к оппонентам Москвы и находится сегодня где-то посередине. "В Германии идут серьезные дебаты о новой политике в отношении России. Какой она должна быть, пока не знает никто", - говорит Кунднани.

Уже сегодня Берлин гораздо активнее участвует в урегулировании украинского кризиса, чем это было во время сопоставимых конфликтов на Балканах в 90-е годы, когда ведущим игроком были США, напомнил Цельнер: "В части дипломатических усилий по урегулированию конфликта Германия взяла на себя руководящую роль. Это что-то новое для международной политики".

На вопрос, почему Германия до сих пор не приняла более жестких санкций против России, Ханс Кунднани предложил встречный вопрос: "Важно сначала спросить себя: жестче, чем кто? Как правило, критики Берлина указывают на США. Но Штаты, в принципе, находятся в несколько иной ситуации. Торговля между США и Россией не так интенсивна, как между Берлином и Москвой. Им легче вводить санкции".

"У всех сторон проблемы с тем, чтобы начать диалог"

Требования критиков Кремля и украинского руководства ввести более жесткие санкции против Москвы Евросоюз может выполнить лишь отчасти, полагает Вольфганг Цельнер. Сами штрафные меры, по его словам, не самоцель, а средство наладить диалог. "Но мое впечатление таково, что стороны конфликта испытывают проблемы с тем, чтобы его начать", - считает Цельнер. А между тем Берлин считает путь диалога безальтернативным. "А что было бы альтернативой? Оказывать военную помощь Украине, что вовлекло бы нас в прямую военную конфронтацию с Россией? С точки зрения немецкой политики это просто немыслимо", - объяснил Цельнер.

Стремление Берлина делать ставку на диалог "не имеет ничего общего с ситуацией на Украине или особенностями конфликта, а с общей внешнеполитической установкой Германии", возражает Ханс Кунднани. По его мнению, со времен "восточной политики" Вилли Брандта у Берлина просто нет иных рецептов. Именно поэтому на вопрос, какой помощи можно ждать украинцам от Берлина, эксперт заявил: "Ее будет немного - вот мой короткий ответ. Соглашение об ассоциации с ЕС уже подписано. Думаю, что экономическое сближение продолжится, но, если честно, сверх этого не стоит ожидать многого. Возможно, если конфликт будет разгораться, Германия просто не увидит альтернатив... Но, скорее всего, Берлин постарается, насколько это возможно, избегать более жестких санкций", - сказал Кунднани.

"Настоящие сложности начнутся после"

Украина сможет рассчитывать на значительную финансовую помощь ЕС и Германии, но проблема в том, что эта помощь, даже если удастся быстро урегулировать военный конфликт на востоке Украины, принесет эффект не сразу, считает Вольфганг Цельнер: "Единственное, что удастся, - это спасти государство от банкротства, угроза которого висит над ним постоянно".

Цельнер недоумевает, как Украине чисто экономически пережить данный этап кризиса: "Я понимаю разочарование украинцев, но объективно невозможно сделать в краткосрочной перспективе то, чего обоснованно ждет население страны". По его словам, необходимо объяснять украинцам, что в среднесрочной перспективе можно провести структурные реформы, которые позже дадут положительный эффект. "Но даже это будет чрезвычайно тяжело. Ключевая проблема Украины, боюсь, даже не в том, как уладить военный конфликт. Настоящие сложности начнутся после", - заключил Вольфганг Цельнер.