"Черные кассы" Евростата
25 сентября 2003 г.
Здесь пропали деньги и обнаружены так называемые "чёрные кассы", то есть секретные и, соответственно, нелегальные счета. Нынешний четверг может стать поворотным моментом в этой истории.
Глава Еврокомиссии, то есть, образно говоря, председатель Совета министров ЕС Романо Проди пытался сегодня в Страсбурге за закрытыми дверями убедить лидеров фракций Европарламента в том, что его комиссары (или министры) не несут ответственности за махинации, начавшиеся ещё в 90-е годы, и не пытались утаить их от общественности. Если Проди этого доказать не удастся, то скандал может привести к отставке одного или даже нескольких комиссаров ЕС и серьёзно подорвать авторитет самого главы Еврокомиссии. Итак, в чем же суть дела?
Как появились нелегальные счета?
Ещё в 1994 году теперь уже бывший генеральный директор европейского статистического ведомства Евростат, штаб-квартира которого находится в Люксембурге, стал соучредителем частной фирмы, специализирующейся на экономической статистике. В последующие годы эта фирма получила от Евростата многочисленные заказы на сумму, превышающую, по предварительным данным, 30 миллионов евро. Из этих денег примерно от 4 до 5 миллионов оказались в "чёрных кассах". Все это выяснилось в ходе проверок и расследований, проведённых сотрудниками подразделения Еврокомиссии, специально созданного для борьбы с финансовыми манипуляциями. Оно называется OLAF.
Главный вопрос, который интересует теперь депутатов Европарламента, таков: когда прекратилось пополнение "чёрных касс"? Иными словами, продолжались ли махинации после 1999 года, когда был сформирован нынешний состав Европейской комиссии?
Кто обогатился за счет "черных касс"?
События вокруг Евростата комментирует Петер Айген (Peter Eigen), основатель и председатель международной организации Transparency International, борющейся против коррупции во всём мире. По мнению господина Айгена, в этой истории не следует делать поспешных выводов:
"Насколько я понимаю, пока ничего ещё не доказано, нет и признаков того, что кто-то лично обогатился. Вообще пока непонятно, в чём, собственно, заключались злоупотребления. Но одно я знаю точно: OLAF – очень профессиональная команда, и мы рады отметить, что она имела возможность проводить независимое расследование".
Петер Айген: денежные вопросы требуют щепетильности
На вопрос, стоило ли тогда вообще придавать этой истории повышенное внимание, тем более что речь идёт о не слишком уж крупной сумме в 4-5 миллионов, Петер Айген ответил весьма решительно:
"С таким аргументом я никак не могу согласиться. Еврокомиссия просто обязана отчитаться о том, что произошло с этими деньгами, и если будут выявлены злоупотребления, то их необходимо полностью раскрыть, невзирая на лица. Пять миллионов – это очень большие деньги. Поэтому, кстати, меня удивляют заявления некоторых комиссаров о том, что они ничего не знали о возникших финансовых проблемах. Они, наоборот, должны были бы проявлять повышенную щепетильность в денежных вопросах, ведь нынешние комиссары были назначены после того, как их предшественникам во главе с Жаком Сантером пришлось подать в отставку".
"Перед командой Романо Проди стоит весьма сложная задача..."
Подать в отставку именно из-за финансовых злоупотреблений. И вот – очередной скандал. Можно ли в связи с этим утверждать, что органы ЕС проявляют, дипломатично выражаясь, повышенную склонность к финансовым махинациям? Вот что он ответил:
"Я бы этого не сказал. Я сам во время своей многолетней деятельности во Всемирном банке достаточно часто сотрудничал в представителями Еврокомиссии – и могу сказать, что это – высококлассные специалисты и что у них имеется система контроля, резко ограничивающая возможности для финансовых злоупотреблений. С другой стороны, в таком огромном управленческом аппарате, как органы ЕС, в котором работают тысячи людей, представляющие различные страны, различные культуры и говорящие, к тому же, на разных языках, осуществлять эффективный контроль достаточно трудно. Так что перед командой Романо Проди стоит весьма сложная задача, и решать её надо в тесном взаимодействии в Европейским парламентом".