Уроки Афганистана в программах партий
3 сентября 2013 г.
В настоящее время на севере Афганистана дислоцированы 4100 военнослужащих бундесвера. Если все пойдет по плану, они должны вернуться домой в 2014 году. Но в Афганистане останутся несколько сот инструкторов для подготовки афганской национальной армии и полиции. С будущего года афганцы должны сами обеспечивать безопасность в своей стране.
Немецкие политики по-разному оценивают успех этой долгосрочной операции. Наиболее радикальный вывод сделала Левая партия (ЛП). Она требует запретить продажу оружия иностранным государствам и отказаться от любых операций бундесвера за рубежом.
Помощь в мирном восстановлении страны
Сразу после начала военной операции США в Афганистане, поражения талибов и "Аль-Каиды" бундесвер в 2002 году направил в страну в составе международных сил по поддержанию стабильности (ISAF) несколько сот военнослужащих. Поначалу они патрулировали улицы Кабула пешком.
Весь международный контингент ISAF насчитывал тогда 5000 солдат. Казалось, что установление мира и безопасности в Афганистане - вопрос нескольких месяцев. Немецкие СМИ показывали военнослужащих бундесвера, наводивших мосты и строивших школы.
Отрезвление наступило быстро. Талибы не сдались, центральное правительство в Кабуле оказалось беспомощным. Афганская армия и полиция были небоеспособны. Правительство Германии, которое поначалу говорило только о помощи в мирном восстановлении страны, теперь аргументировало иначе: "На Гиндукуше бундесвер обеспечивает безопасность Германии".
Война - болезненный урок
Обеспечение безопасности требовало все больше солдат. К 2010 году в составе контингента ISAF насчитывалось 130 тысяч военнослужащих из почти 50 стран мира. Все чаще им приходилось участвовать в боевых действиях. Изменилась и риторика политиков. Бывший министр обороны Германии Карл-Теодор цу Гуттенберг (Karl-Theodor zu Guttenberg) первым в 2010 году решился назвать вещи своими именами: "Пусть даже это не всем нравится, но то, что происходит в частях Афганистана, в обыденной речи можно назвать войной".
Эта война все больше напоминала туннель, в конце которого не видно было света. Она поглощала все больше денег. Немецкий институт экономических исследований (DIW) в Берлине еще в 2011 году подсчитал, что расходы Германии на войну в Афганистане в первые 10 лет составили около 17 миллиардов евро. А до вывода боевых частей в будущем году, по оценкам экспертов, общий счет намного превысит 20 миллиардов евро. Министерство обороны приводит более скромные цифры, в которых, не учтена, например, зарплата военнослужащих.
Необходимо изначально определять конкретные цели операций
Практически все политические силы в Германии сегодня признают: правительство и парламент слишком долго недооценивали масштабы и длительность операции в Афганистане. Депутат бундестага от Социал-демократической партии (СДПГ) Ханс-Петер Бартельс (Hans-Peter Bartels) в интервью DW констатирует: "Я не могу себе представить, чтобы мы еще раз в составе контингента военнослужащих из 50 стран и при участии гуманитарных организаций из более чем 80 стран предприняли попытку стабилизировать целую страну и помочь ей в создании государства".
"Если в будущем мы решимся участвовать в военных операциях за рубежом, необходимо сформулировать достижимую политическую цель такой операции", - подчеркивает депутат бундестага от Христианско-демократического союза (ХДС) Родерих Кизеветтер (Roderich Kiesewetter). "Кроме того, необходимо предоставить достаточные средства. Солдаты бундесвера годами находились в Афганистане, не имея необходимого снаряжения и вооружения", - считает депутат, который сам был офицером бундесвера.
Окончательной оценки операции в Афганистане до сих пор нет
Какими должны быть критерии для принятия решения об участии немецких солдат в операциях за рубежом? Ответа пока нет. Либералы из Свободной демократической партии (СвДП) требуют, чтобы прежде, чем вводить в какую-либо страну войска, разрабатывался и план их вывода. Партия "Союз-90/"Зеленые" настаивает на том, чтобы при выводе немецких войск из Афганистана Германия предоставила убежище афганским рабочим и служащим бундесвера, которые опасаются мести талибов.
Ханс-Петер Бартельс предлагает, прежде всего, обращаться к региональным союзам и приводит в пример операцию коллективных вооруженных сил Экономического сообщества стран Западной Африки (ECOWAS) в Мали и войск Африканского союза в Судане. "А Германия могла бы оказать им поддержку", - считает депутат.
Христианские демократы считают, что и впредь причиной для военных операций за рубежом могут быть, в частности, пиратские нападения на торговые суда. Здесь напрямую затронуты экономические интересы Германии. Социал-демократы и "зеленые" желают активизировать гражданские усилия по предотвращению конфликтов. А Левая партия не ограничивается таким благим пожеланием и требует просто запретить любые операции бундесвера за рубежом.