Уголовный кодекс в Болгарии сравнивают с российским законом об НКО

Проект нового Уголовного кодекса Болгарии вызвал волну критики. Журналисты возмущены возможностью введения ограничений на право фотографировать публичных персон. Правозащитники встревожены статьей в одном из разделов кодекса, в которой говорится: "Гражданин Болгарии, который действует в интересах иностранного государства или какой-либо организации, находящейся под иностранным контролем, и своими действиями наносит вред собственной стране, наказывается лишением свободы от двух до восьми лет".

Самовольная интерпретация

На самом деле, это попытка создать "произвольную правовую базу", основываясь на которую можно будет выносить "жестокие наказания", считает глава Болгарской Хельсинкской группы Красимир Канев. Эта неправительственная международная организация занимается борьбой за права человека во всем мире.

"В статье многие термины остаются без объяснений. Что значит, например, "иностранная организация" или "иностранный контроль", как понимать "действовать в интересах своей страны"?", - задается вопросом Канев. Правозащитник полагает, что предлагаемое новшество может затронуть деятельность как раз Хельсинкской группы или других болгарских неправительственных организаций, которые сотрудничают, например, с Amnesty International или "Репортерами без границ".

"Моих сотрудников могут обвинить в преступлении"

Изменения в уголовном законодательстве также вводят в заблуждение Даниеля Каддика (Daniel Kaddik) из немецкого Фонда имени Фридриха Наумана (Friedrich-Naumann-Stiftung). "Для меня этот текст звучит абсурдно. Как определяется, какие данные могут служить доказательством преступления?", - спрашивает он. Фонд имени Наумана в Болгарии сотрудничает с неправительственными организациями, которые критикуют правительство и, по мнению Каддика, "именно поэтому и могут подвергнуться уголовному наказанию". "Даже мои сотрудники в офисе в Софии под угрозой, если предлагаемые изменения останутся в законодательстве", - отмечает Каддик.

Правительство идет на уступки

Но, скорее всего, этого не произойдет. Министр юстиции Болгарии и заместитель главы правительства Зинаида Златанова объяснила в разговоре с DW: "Юристы и специалисты могут однозначно подтвердить, что статья 305 предусмотрена только для военного времени".

Если вырвать статью из контекста, можно прийти к ошибочным выводам, считает Златанова. "Я неохотно это комментирую. Но утверждение, что статья направлена против какой-то конкретной неправительственной организации - я считаю абсурдным". Тем не менее министр распорядилась переформулировать спорную часть в окончательной версии проекта кодекса.

Сходства с "путинским законом"

Проблематичным является сам факт, что парламентский комитет по правовым вопросам одобрил спорную статью, считает Красимир Канев. Правозащитник уверен, что в мире не существует подобных формулировок. "Она напоминает российский закон об НКО. Там ведь неправительственные организации с иностранным финансированием обязаны регистрироваться как "иностранные агенты". Болгарский законопроект еще хуже, ведь он предусматривает уголовную ответственность", - сказал Канев.

Но министр юстиции Златанова положительно относится к острой общественной дискуссии, которая разгорелась вокруг нового проекта Уголовного кодекса Болгарии. Она признается в том, что "практически намеренно ее спровоцировала".

Это беспрецедентный случай в Болгарии, что "столько разных мнений было высказано по поводу изменений в законодательстве". "Такие дебаты - практическое доказательство того, что мы, как правительство, хотим слышать голос общественности", - сказала Златанова в интервью DW. Кроме того, во время разговора с болгарскими медиа, министр объяснила, что статью о фотографировании публичных персон тоже переформулируют.

Правительство Болгарии рассмотрит вопрос внесения изменений в законодательство в среду, 15 января, после чего он будет вынесен на голосование в парламент. Своим правом вето может воспользоваться и президент Болгарии Розен Плевнелиев.