Российские эксперты спорят о пользе и вреде приватизации СМИ
12 декабря 2010 г.Темы приватизации государственных СМИ коснулся в своем очередном послании президент России Дмитрий Медведев. Речь шла о том, чтобы вывести СМИ из-под контроля органов власти. Тему приватизации подхватил советник президента Аркадий Дворкович, а следом за ним - и директор Национального исследовательского центра телевидения и радио Алексей Самохвалов.
По мнению Самохвалова, Дворкович неверно трактовал слова президента. "Советник президента, к сожалению, недостаточно серьезно подошел к этому вопросу и не проанализировал те последствия, которые могут быть при приватизации региональных СМИ, - заявил эксперт в интервью Deutsche Welle. - Более того, Медведев по этому вопросу пока еще четко не высказался. Да, какие-то пожелания есть, но о конкретных объектах приватизации он не говорил".
Смерть от приватизации
Приватизация же, если она будет проведена "по Дворковичу", может коснуться всех без исключения СМИ. Но наибольшую опасность, по словам Алексея Самохвалова, представляет все-таки передача в частные руки региональных газет, журналов, а также теле- и радиоканалов. Речь идет о тысячах средств массовой информации. В каждом российском регионе сегодня насчитывается несколько десятков изданий, большинство которых находятся в собственности местных органов власти.
При этом, как отметил Самохвалов, они выполняют определенную социальную функцию - информируют население о новых законах, правах и обязанностях и доступны даже малоимущим слоям населения. По мнению эксперта, приватизация может означать лишь одно - скорейшую гибель СМИ в регионах. "Региональные СМИ, перейдя в коммерческий сектор, могут оказаться откровенно убыточными. Рекламный рынок не восстановился, реальных поступлений для содержания независимых масс-медиа очень мало, - размышляет Алексей Самохвалов. - А будет ли купившая СМИ коммерческая структура при таком раскладе долго их тянуть на своем бюджете? Не думаю".
Экономика независимых СМИ
Автор действующего закона о СМИ Михаил Федотов, ныне занимающий должность председателя Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека категорически не согласен с тем, что приватизация их всех погубит. По словам Федотова, гибельной для журналистики как таковой является именно зависимость от органов власти в регионах.
Как отметил эксперт в интервью Deutsche Welle, большинство региональных СМИ страдают из-за того, что, являясь экономически самодостаточными, вынуждены выполнять госзаказ. "Местные власти или региональные власти говорят им: "Вы будете сидеть у ноги и будете хвалить своего хозяина", - поясняет Федотов. - Отпустив СМИ "на волю", мы создадим прекрасные условия для информационного плюрализма".
Михаил Федотов выступает за приватизацию региональных СМИ еще и потому, что они являются сегодня инструментом пропаганды в руках политических сил, находящихся у власти. Таким образом, по словам эксперта, полностью перекрывается возможность конкуренции на выборах, тогда как независимые СМИ будут отличной площадкой для политических дискуссий.
Менять шило на мыло
Переход из подчинения государственным органам в подчинение к местному крупному бизнесу, по мнению Алексея Самохвалова, таит в себе еще одну опасность: газеты и журналы могут превратиться из рупора власти в пиар-листок олигархов, и это тоже неверно. "Как правило, российский бизнес не портит отношения с властью, и многие лидеры крупного регионального бизнеса являются членами политсовета местного отделения "Единой России", - заметил Самохвалов. - И если сегодня газеты и журналы являются государственно-партийными изданиями, то станут олигархически-партийными изданиями".
Но и эту опасность Михаил Федотов считает преувеличенной. По словам эксперта, сложившиеся редакционные коллективы нельзя купить, как крепостного с землей, и заставить работать так, как этого хочет новый хозяин. У каждого коллектива есть своя редакционная политика, есть представление о том, что такое журналистская этика. Федотов не исключает, что в некоторых случаях произойдет "замена шила на мыло", но в целом переход из номенклатурной структуры к рыночным отношениям должен сыграть позитивную роль.
Семь раз отмерь - один раз отрежь
В чем сходятся оба эксперта, так это в том, что, прежде чем начинать приватизацию региональных СМИ, следует провести широкое общественное обсуждение этого вопроса и выработать правила, позволяющие провести процедуру наиболее безболезненно. Что же касается федеральных СМИ, прежде всего телевидения, то вопрос их приватизации, судя по всему, в Кремле пока не считают первоочередным.
Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Геннадий Темненков