1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Роль лоббистов в немецкой политике

rus_vdt15 января 2013 г.

Общественность вряд ли когда-нибудь узнает о том, кто и как влияет на законы, которые принимают в бундестаге. При этом лоббизм играет далеко не последнюю роль в немецкой политике.

https://p.dw.com/p/17K2o

"Объединение мукомольных предприятий", "Ассоциация химической промышленности", или, например, инициативная группа под названием "Новая социальная рыночная экономика"... Лоббистские группы в Берлине есть у всех - даже у владельцев игровых автоматов. А уж тем более - у пивоваров. Все они стремятся быть ближе к политикам, для чего держат неприметные офисы в столице. Зачем нужно это "соседство", объясняет эксперт Тимо Ланге из "ЛоббиКонтрол".

Корреспондент в кадре

"Почему именно в Берлине так много лоббистских групп?"

Тимо Ланге

сотрудник организации LobbyControl

"Лоббисты всегда стремятся получить преимущество перед другими заинтересованными группами. А тот, кто ближе к политикам и быстрее получает информацию, имеет стратегический перевес".

Во время прогулки по правительственному кварталу в Берлине эксперт рассказывает, что в немецкой столице более двух тысяч официальных лоббистских групп. И еще больше юридических фирм и пиар-агентств. Критически оценивая этот вид деятельности, Тимо Ланге не имеет ничего против лоббизма как такового. Представление интересов - дело важное, считает он. Проблема же заключается в связях лоббистов с политиками. Например, в этом энергетическом концерне.

Тимо Ланге

сотрудник организации LobbyControl

"Энергоконцерн "Эон" в 1998 году переманил руководителя отдела безопасности реакторов министерства охраны окружающей среды и назначил его своим главным лоббистом. От имени "Эон" этот человек вел переговоры с тогдашним правительством об отказе от атомной энергетики. А сейчас он снова на своем посту в министерстве".

Борьба идет за близость к большой политике. Точно так же, как журналисты, лоббисты аккредитованы в бундестаге. Они могут присутствовать на заседаниях и свободно общаться с народными избранниками. Мы в кабинете депутата Ульриха Кельбера, который занимается экологией. Лоббисты ходят к нему чуть ли не каждый день.

Корреспондент в кадре

"Лоббизм - это плохо?"

Ульрих Кельбер

депутат бундестага

"Похоже, что деятельность лоббистов, - неотъемлемая часть политики. А то, что их все больше как в Берлине, так и в Брюсселе - это примета времени. И депутаты вынуждены оказывать немалое сопротивление, чтобы не стать их инструментом".

На площади Жандарменмаркт в Берлине работает лоббист в сфере здравоохранения. Он пригласил съемочную группу DW в свой клуб.

2:21

Женский голос в домофоне:

"Берлин Кэпитал Клаб" - доброе утро!"

2:24

Корреспондент в кадре

"Доброе утро! Это журналист "Дойче Велле". У меня назначена встреча с господином Клёпфером.

2:28

Альбрехт Клёпфер принимает гостей в берлинском "Кэпитал Клаб" - это особое место для особых встреч. Здесь Клёпфер организует рандеву своих заказчиков из фармацевтических фирм и страховых медицинских организаций с политиками. Его работа, по его же словам, состоит в том, чтобы создать оптимальные условия для диалога заинтересованных сторон.

2:53

Корреспондент в кадре

"Насколько важна эта роскошная обстановка?"

2:57

Альбрехт Клёпфер

лоббист

"Я могу устраивать встречи любого формата. Все зависит от того, чего хотят собеседники, к чему они привыкли, каков их уровень. Дело в том, что для решения некоторых вопросов нужна атмосфера, в которой можно сосредоточиться, спокойно все обсудить и поразмышлять".

3:19

Итак, мы уединяемся в тихом уголке, где быстро становится понятно: лоббисту Клёпферу не по вкусу термин "лоббизм".

3:28

Корреспондент в кадре

"Но вы же лоббист?"

3:32

Альбрехт Клепфер

лоббист

"Ну, я предпочитаю словосочетание "представитель интересов". Я считаю, что представление интересов - это неотъемлемая часть нашей демократии".

3:43

У его профессии не самая лучшая репутация. В частности из-за того, что в ней используются методы влияния, которые лично Клёпфер считает несерьезными.

3:50

Альбрехт Клепфер

лоббист

"Оплата депутатам определенных видов деятельности, предоставление дорогих костюмов, помощь в затруднительных финансовых ситуациях - всё это уже было. А то, что мы наблюдаем сейчас, - это уже за гранью лоббизма. Например, хищение данных из министерства - это не лоббизм, это преступление".

4:15

В немецком бундестаге сейчас принимают очередной закон. Впрочем, общественность вряд ли узнает, какая группа интересов и в какой мере на него повлияла. В этом-то и заключается искусство лоббизма.