Страны-доноры должны быть более щедрыми к Украине

Бюджет Плана гуманитарного реагирования ООН на 2015 год для Украины составляет 316 миллионов долларов. Эти средства нужны для оказания гуманитарной помощи пострадавшим от военных действий на востоке Украины по обе стороны разграничительной линии. Однако План ООН оказался недофинансирован больше, чем на половину.

Руководительница Офиса ООН по координации гуманитарных вопросов в Киеве Барбара Манци, которой за последние 17 лет пришлось поработать во многих странах, переживающих гуманитарный кризис, удивлена таким состоянием вещей. О том, для чего нужны деньги международных доноров и как можно привлечь их внимание к страданиям людей в зоне конфликта в Донбассе, она рассказала в интервью DW.

Deutsche Welle: Госпожа Манци, каковы же причины того, что План ООН для Украины недополучил значительную часть из предусмотренных 316 миллионов долларов?

Барбара Манци: На самом деле, сумма, которая необходима для гуманитарного реагирования на Украине, намного больше. Но мы просили международных доноров предоставить 316 миллионов для финансирования Плана гуманитарного реагирования, чтобы мы могли его имплементировать. Но всей суммы мы не получили. Многие страны оказались щедрыми, но необходимо больше.

- Выходит, что политический аспект конфликта в Донбассе беспокоит мир больше, чем его гуманитарные последствия?

- Вы знаете, мне пришлось поработать с гуманитарной миссией ООН в Центральной Африке, в Ираке, во многих других местах, я видела немало человеческих страданий. И, как ни печально это говорить, но я пришла к выводу: если ты не можешь продемонстрировать мощного визуального образа последствий гуманитарного кризиса, то способность мобилизовать необходимые средства значительно уменьшается.

Украинский кризис - это "молчаливый кризис", из-за которого многие мужественные люди по обе стороны линии соприкосновения невероятно страдают. Впервые за свою деятельность я не могу заставить страны-доноры увидеть катастрофичность ситуации, сложившейся на востоке Украины. Поэтому наша миссия заключается и в том, чтобы через СМИ доносить до мира истории простых людей, которые оказались в зоне конфликта в Донбассе.

- Какие именно направления гуманитарной помощи пострадают от того, что План ООН оказался недофинансированным?

- Этот конфликт привел к массовым разрушениям жилья, школ, больниц. Поэтому, прежде всего, восстановление этих зданий требует много усилий, особенно учитывая приближение зимы. С понижением температуры, как правило, возрастает и потребность в продуктах питания. На подконтрольной украинскому правительству территории у людей не хватает денег, чтобы приобрести себе достаточно пищи и другие товары. Торговля с территориями, где правительство не имеет контроля, согласно украинскому законодательству, незаконна, поэтому выбор товаров там небольшой, они некачественные и очень дорогие.

Большая проблема с отоплением жилья. Больные раком, диабетом и другими болезнями, которые постоянно нуждаются в специфических лекарствах, на неподконтрольных территориях не имеют доступа к этим медикаментам. Значительные повреждения в результате обстрелов там претерпела и система водоснабжения. Вдоль всей линии разграничения много мин.

Как видите, спектр гуманитарных потребностей в зоне конфликта - огромный, и я не могу сказать однозначно, какие из них более важные с точки зрения финансирования.

- Есть ли в вашем распоряжении перечень того, что находится в грузовиках российского МЧС, которые, как утверждает правительство РФ, доставляет гуманитарные грузы на территории, неподконтрольные украинской власти?

- Мы не проводим инспекцию этих грузов. Но когда мы посещаем больницы и школы, общаемся с людьми, мы понимаем, что они получают гуманитарную помощь, поступающую с территории России. Несколько дней назад в Донецке я видела, что некоторые строительные материалы для ремонта больницы и некоторые медикамента были привезены из РФ. Я знаю точно, что какие-то гуманитарные грузы приходят из России. Но о деталях - какие именно грузы и каким путем они доставляются - надо спрашивать напрямую у российского и украинского руководства.

- Сотрудничает ли ваша миссия с украинскими волонтерскими организациями, которые занимаются гуманитарной деятельностью в зоне АТО?

- Мы сотрудничаем со всеми, кто оказывает помощь. С правительством, с местными властями, с самопровозглашенной властью, с гражданским обществом. Должна сказать, что я действительно очень поражена щедростью и преданностью волонтеров и рядовых украинцев, на которых фактически пал весь груз ответственности за ситуацию. Но ко мне часто подходят волонтеры и говорят, что помогают такому-то батальону. И хотя мне это трудно говорить, но я им объясняю, что гуманитарная помощь - это только та, которая оказывается гражданскому населению.