Фрэнсис Делей: Сначала реформы, потом кредиты

Новая стратегия Европейского банка развития и реконструкции (ЕБРР) для Беларуси, рассчитанная на три года, одобрена на днях в Лондоне. Глава минского представительства ЕБРР Фрэнсис Делей в интервью DW рассказал об особенностях стратегии, а также объяснил, почему банк не финансирует сейчас проекты в госсекторе белорусской экономики и при каких условиях это решение может быть пересмотрено.

DW: Каковы приоритеты новой стратегии ЕБРР для Беларуси?

Фрэнсис Делей: Основное направление - поддержка развития частного сектора путем как прямого инвестирования в предприятия во всех сферах экономики, так и непрямого, через предоставление займов банкам-партнерам для кредитования малых и средних предприятий.

ЕБРР также продолжит предоставлять доступ белорусскому бизнесу к консалтинговым услугам через Программу деловых консультационных услуг (BAS) и Программу развития предприятия (ПРП). Кроме того, банк сосредоточится на муниципальных проектах, имеющих большое значение с точки зрения экологии и улучшения условий жизни белорусов, а также способствующих проведению реформ по всей стране.

- Почему эта стратегия не предусматривает прямого финансирования госсектора?

- ЕБРР по-прежнему обеспокоен неравномерным прогрессом Беларуси на пути претворения в жизнь принципов многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики, закрепленных в Соглашении об учреждении Европейского банка реконструкции и развития. К этому документу Беларусь присоединилась, вступив в ЕБРР в 1992 году.

Как и в случае с предыдущей трехлетней стратегией, масштаб деятельности ЕБРР в Беларуси определялся и будет определяться впредь в зависимости от развития ситуации в политике и экономике, основываясь на критериях, изложенных в стратегии. Чем больше Беларусь продвинется на пути политических и экономических реформ, тем шире будет участие ЕБРР в стране. В случае прогресса банк мог бы расширить свое присутствие и участвовать в проектах в госсекторе.

- Какие проекты в госсекторе финансировал ранее ЕБРР, было ли сотрудничество успешным?

- В 1993 году мы профинансировали модернизацию электростанции в Орше, в 1994 году - ремонт автомагистрали М1, пересекающей Беларусь от польской границы до российской. Оба проекта успешно завершены, кредит погашен. В декабре 2012 года ЕБРР предоставил 18 миллионов евро на проекты по сокращению выбросов парниковых газов в Слониме и Барановичах и проект в Витебске по очистке сточных вод перед сбросом их в реки, впадающие в Балтийское море.

Последний проект - пример удачного международного сотрудничества, так как он является частью большой экологической программы, кредиты и гранты на которую (в сумме - 68 миллионов евро) выделяли Северный инвестиционный банк, Всемирный банк, Программа экологического партнерства Северного измерения, а также правительства Швеции, Финляндии и Австрии.

В рамках договоренностей по этому проекту белорусские власти согласились достигнуть уровня полного возмещения населением издержек за коммунальные услуги за счет тарифов, устранить перекрестное субсидирование к 2017 году, а также стремиться к повышению финансовой прозрачности и соблюдению стандартов ЕБРР, обеспечивающих предоставление более качественных коммунальных услуг по более низким ценам. Этот проект - хороший пример того, как международное сообщество и белорусские власти могут улучшить условия жизни людей и охранять окружающую среду.

- Какие именно проекты и почему банк намерен финансировать в рамках новой стратегии для Беларуси?

- Проекты "Слоним-биогаз" и "Барановичи-биогаз" предусматривают строительство комплексов для получения биогаза на основе использования осадка сточных вод очистных сооружений. Это позволит сэкономить электроэнергию, сократить выбросы парниковых газов и предотвратить загрязнение грунтовых вод. Модернизация очистных сооружений в Витебске позволит соблюсти стандарты качества сбрасываемых вод, принятые Беларусью и ЕС, а также снизить энергопотребление установок по очистке воды и уровень выбросов в атмосферу углекислого газа.

Реализация описанных проектов оптимизирует систему управления предприятиями коммунального хозяйства. Речь идет о сокращении эксплуатационных расходов, структуре тарифов и окупаемости, о новых стандартах в области экологического управления и деловой этики.

Значительные инвестиции предусмотрены также в сферу деревообработки. ЕБРР выделил 90 миллионов евро предприятию Kronospan для строительства завода в Сморгони по производству ДСП и МДФ. Два предприятия в Могилеве, входящие в международные холдинги VMG и SBA, получат 26 миллионов и 5 миллионов евро соответственно для строительства мебельных фабрик и производства ДСП.

- Какие организации с белорусской стороны являются получателями средств банка?

- ЕБРР работает с восемью банками-партнерами в Беларуси, через которые доступ к кредитам и программе содействия торговле получает малый и средний бизнес. Кроме того, мы можем финансировать конкретные проекты частных корпораций, отвечающие нашим требованиям.

- Почему сотрудничество с ЕБРР важно для Минска?

- Банк стремится помочь переходу Беларуси от плановой экономики к рыночной путем содействия развитию частного сектора. На сегодня ЕБРР инвестировал 1,1 миллиарда евро в 53 проекта в Беларуси. Банк также содействует привлечению инвестиций, направленных на внедрение инновационных технологий и стандартов, которые обеспечивают доступ к новым рынкам.

Мы также помогаем нашим клиентам расширить производственные мощности, внедрить международные стандарты финансовой отчетности и оптимизировать корпоративное управление. Некоторые из наших проектов, например, в лесном хозяйстве, будут способствовать трансформации в отрасли в целом.

В 2012 году банк предоставил в Беларуси в общей сложности 185 миллионов евро на 12 проектов. Исходя из текущих прогнозов, в нынешнем году размер инвестиций будет примерно такой же.