Не так страшен третий энергопакет EC, как его малевали в Москве
3 марта 2011 г.Не так страшен вступивший 3 марта в силу третий энергетический пакет ЕС, как его до сих пор малевали в Москве. Такой вывод можно сделать из заявлений, прозвучавших в конце февраля в Берлине на пресс-конференции министра энергетики России Сергея Шматко и комиссара ЕС по энергетике Гюнтера Эттингера (Günther Oettinger).
Поиск компромисса идет полным ходом
"Мы считаем, что при подписании и утверждении третьего пакета не были учтены наши существенные интересы как основного поставщика энергоресурсов. Тем не менее, мы создали сейчас с господином еврокомиссаром рабочую группу и уже подготовили некие предложения, которые могли бы, не противореча третьему энергетическому пакету, решить для нас эту проблему", - сообщил российский министр и выразил убежденность, что приемлемое для обеих сторон решение будет найдено.
Причем будет найдено, похоже, уже в обозримом будущем, как стало ясно из высказывания еврокомиссара Эттингера: "Мы с моим коллегой Шматко твердо намерены к июлю представить российскому правительству и Европейской комиссии конкретные предложения, касающиеся как отдельных инфраструктурных проектов, так всей проблематики в целом".
Жёсткие формулировки российского премьера
Получается, российские политики и некоторые средства массовой информации зря так долго нагнетали страсти. Тон явно задавал премьер-министр России Владимир Путин. Выступая в Берлине в ноябре прошлого года, он весьма жестко сформулировал свои упреки в адрес руководства ЕС: "Вот наши компании совместно, кстати, с немецкими партнерами, приобрели на территории Литвы законным способом часть активов в газовой трубопроводной системе. Теперь, ссылаясь на этот третий энергетический пакет, их оттуда выбрасывают, говорят: "Продайте!" Ну что это такое? Что это за разбой такой?" А неделю назад, на переговорах в Брюсселе, Путин говорил хоть и не о разбое, но о том, что речь идет "фактически о конфискации собственности".
Сергей Шматко на пресс-конференции в Берлине, состоявшейся уже после переговоров в Брюсселе, в которых он участвовал, выражался более дипломатично: "То, что сейчас происходит в Литве, где со ссылкой на третий энергетический пакет нас принуждают продать собственность, мы считаем несправедливым".
Москву напугали действия Литвы
Итак, судя по этим высказываниям, весьма нервную реакцию Москвы вызвал не сам пакет законодательных норм ЕС в области энергетики, а действия отдельно взятой Литвы. Там, возможно, погорячились с претворением в жизнь европейских законов еще до их вступления в силу и без учета двухлетнего переходного периода. Суть этих правовых норм сводится к тому, что для стимулирования конкуренции на европейском рынке электроэнергии и газа необходимо разделить работающие на нем компании на те, которые занимаются производством, и те, которые обеспечивают транспортировку. А на последние возложить обязанность открыть свои сети для других производителей.
Новый состав Еврокомиссии осознал специфику газа
В электроэнергетике такая антимонопольная установка уже начала претворяться в жизнь, причем настолько спокойно и безболезненно, что и Владимир Путин во время все той же речи в Берлине был вынужден констатировать: "Я не уверен даже, что все присутствующие в этом зале знают, что происходит". А вот в газовой сфере возник острейший конфликт.
Надо сказать, что в самой Еврокомиссии в свое время не было единства по поводу того, целесообразно ли распространять требования третьего энергопакета на газотранспортные системы. "Я считаю, что в газовой сфере идея разделения на добывающие и транспортные компании абсолютно неуместна", - заявил, например, бывший вице-председатель Европейской комиссии и комиссар ЕС по промышленности Гюнтер Ферхойген.
Похоже, необходимость учитывать специфику газового бизнеса с его огромными долгосрочными инвестициями осознали и в Еврокомиссии нового созыва. "Мы найдем решения, позволяющие совместить правовые основы европейского внутреннего рынка с интересами собственников, инвесторов и производителей", - заверил журналистов в Берлине комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер. Тем самым он дал понять, что некоторые положения третьего энергопакета непременно будут приспособлены к существующим реалиям и пожеланиям России.
Автор: Андрей Гурков
Редактор: Глеб Гаврик