Монетизация льгот как шаг к исторической справедливости
21 января 2005 г.Решение о монетизации социальных льгот, принятое в прошлом году правительством, одобренное Госдумой и подписанное Путиным, встретило в первые дни действия нового закона широкий протест в российских городах.
Конец "системы Путина"?
Закоренелые критики-антипутинцы, как на Западе, так и в самой России, тут же заявили в один голос, что вертикаль власти Путина не функционирует, а в его авторитарной системе управления не находится места интересам простых российских граждан. Под впечатлением же недавних событий на Украине заговорили даже о пробуждающемся гражданском обществе в России. Да еще вовремя подоспели результаты ряда опросов общественного мнения, согласно которым рейтинг Путина снизился. При этом, правда, никто не обратил внимания на то, что в поддержку путинской политики по-прежнему высказываются более 65 процентов опрошенных.
Но еще важнее понять другое. Не каждый стихийный протест является признаком гражданского общества, не всякая одежда оранжевого цвета – символ украинской оппозиции, и отнюдь не любой протест против политики Путина - автоматически оправданный и справедливый.
Монетизация бывших советских социальных льгот – правильный шаг на пути к созданию современного социального государства, способного конкурировать с другими развитыми странами в глобализированном мире. Но для этого необходимо, чтобы госинвестиции в общественный транспорт, медицинское обслуживание и телекоммуникации были прозрачными и эффективными. Лишь в этом случае прекратятся злоупотребления и путаница в сфере госфинансирования социальных программ. И кроме того - какой прок от формального права на приобретение бесплатных лекарств, если последние попросту отсутствуют в аптеках?
Восстановление исторической справедливости
На самом же деле преобразование льгот, то есть замену ряда условно бесплатных услуг денежными компенсациями можно считать шагом вперед на пути к социальной справедливости в России. Ведь миллионы пожилых россиян, живущих на селе, этими льготами, например, бесплатным проездом в общественном транспорте, воспользоваться не могли по определению. Или могли, но не в полной мере. Причины известны. То же самое касается и льгот на услуги телефонной связи, которой до сих пор еще оснащен далеко не каждый населенный пункт.
Так вот, теперь эти люди стали получать ежемесячно дополнительные деньги. И тем самым нынешняя социальная реформа обрела даже историческое значение – она покончила с практикуемой еще со времен Сталина дискриминацией сельского населения и несколько выровняла уровень жизнь в городе и на селе.
Политики здесь крайне мало
Протесты городских пенсионеров не следует путать с политическими выступлениями против политики Путина. Ведь требования пожилых горожан, по сути, заключаются в сохранении льгот времен социалистической, советской действительности. Это не выступления в защиту демократии, как, например, на Украине против фальсификации выборов.
Поэтому протестующие сегодня в России люди скорее встанут под знамена лидера коммунистов Зюганова или левого популиста Глазьева. И потому крайне наивно ожидать превращения этих социальных протестов в реальные политические выступления за либерально-демократические преобразования по западному образцу.
Так что имиджу Путина ничто не угрожает. На "черный день" у него всегда припасена парочка козлов отпущения, которыми всегда можно прикрыться от упреков общественности, - Госдума, например, правительство или губернаторы. Кстати, о губернаторах – именно их задачей было обеспечить реализацию реформы в полной мере, то есть профинансировать дополнительно из местных средств.
Чем окончится вся эта история, предсказать несложно – добрый царь выпорет неразумных бояр и провинциальных князьков, а потом развяжет туго набитый нефтедолларами мешок и раздаст немного казенных денег рассерженному люду. Смута кончится, злоба утихнет.
Инго Маннтойфель