Коррупция в Германии

Гельмут Тринекенс – одна из главных действующих фигур кёльнского коррупционного скандала, в ходе которого выяснилось, что правящие в городе социал-демократы охотно брали с местных предпринимателей нелегальные пожертвования в обмен на предоставление выгодных промышленных заказов. Но подобная практика характерна не только для Кельна.

Путь наверх...

Во многих немецких городах партийные карьеры начинаются в коммунальных структурах, а заканчиваются на руководящих этажах государственных, полугосударственных или приватизированных предприятий. Нередки случаи, когда, например, шеф городской администрации подписывает с определенной компанией многомиллионное соглашение, а затем – переходит на другую сторону и становится членом её правления.

...и последняя остановка

В Германии уже давно укоренилась практика, когда заслуженные и менее заслуженные партийные функционеры на закате своей политической карьеры получают прибыльные должности в руководящих органах государственных фирм – энергетических компаний, банков и сберегательных касс, предприятий общественного транспорта и коммунального хозяйства. Такое переплетение политических и коммерческих интересов – это еще не коррупция, но её плодородная почва.

По ступенькам индекса коррупции

За последние шесть лет число уголовных дел, заведенных по обвинению в коррупции, увеличилось в Германии в пять раз: с 258-ми до 1 300. Каждый год международная неправительственная организация "Трэнспэрэнси интернэшнл" издает так называемый индекс коррупции в разных странах. И с каждым годом Германия оказывается в этом индексе всё ниже и ниже. В 1998 году она занимала 15-е место, в нынешнем – уже 20-е, далеко отстав по степени неподкупности своих чиновников от Финляндии, Швеции, Сингапура, Канады и Люксембурга.

Тайна "черных касс"

Председатель "Трэнспэрэнси интернэшнл", бывший менеджер Всемирного банка Петер Айген считает причиной растущей коррумпированности немецких чиновников многолетнюю практику, когда фирмы ФРГ могли списывать с налогов взятки, выплаченные ответственным работникам в других странах, чтобы получить выгодные заказы. И то, что себя неплохо зарекомендовало за рубежом, стало применяться в самой Германии. Многие фирмы завели "черные кассы", из которых выплачиваются солидные взятки и своим собственным, отечественным чиновникам. С недавних пор подкуп зарубежных ответственных лиц считается и в Германии преступлением. Однако то, что практиковалось на протяжении многих лет и вошло в привычку, став частью немецкой предпринимательской культуры, невозможно быстро искоренить, изменив закон.

Сотрудники городской администрации одновременно числятся совладельцами городских же коммерческих предприятий, или их родственники руководят той же фирмой, к услугам которой прибегают городские власти – касается ли это ремонта дорог, покраски школьных зданий или приобретения карандашей для управы. А расплачиваются за такую практику – налогоплательщики, на деньги которых, в конечном итоге, приобретаются по явно завышенной цене карандаши у родственника.