Правительства государств-членов ЕС сделали большой шаг навстречу Лондону. С великой неохотой, однако решение это - правильное. Британская экономика нуждается в ЕС. Но и ЕС нужны британцы. Они придают Европе тот необходимый экономический, финансово-политический, дипломатический и военный вес, которого бы в ином случае крайне недоставало. И именно немцы оказались бы без них практически в одиночестве посреди саботирующих реформы государств-просителей, которых интересуют, прежде всего, регулярные дотации.
Одним из наиболее противоречивых и жестко критикуемых пунктов стало требование британцев установить ограничения на получение социальной помощи иностранцами, прибывшими в Великобританию из других стран Евросоюза. Это касается, в первую очередь, некоторых восточноевропейских государств ЕС, из которых многие отправились в Англию в поисках работы. Что касается Лондона, то масштаб предполагаемого мошенничества с социальными выплатами явно преувеличивается: иностранцы из других стран ЕС приносят Великобритании гораздо больше пользы, нежели получают от нее в виде соцпособий.
Между тем, разговоры на эту тему показали, что и другие государства проявляют интерес к изменениям внутренних правил ЕС. Так, к примеру, канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) однозначно высказалась за поддержку пересмотра размеров пособий на ребенка для иностранцев из ЕС, дети которых, однако, проживают не в Германии, а у себя на родине, с учетом уровня жизни именно в родной стране.
Датский премьер-министр Расмуссен утверждает, что изначально это была именно его идея и считает ее одним из своих достижений. Впрочем, это, наверное, типично для Евросоюза, но в то же время несправедливо, когда британский премьер-министр Кэмерон в одиночку должен был оказаться под огнем критиков, в то время как остальные страны втихую намерены извлечь выгоду от подобных нововведений.
Задача Кэмерона - убедить своих избирателей
Но самым большим препятствием с британской стороны являются не столько эти конкретные проблемы, сколько общее ощущение, будто все важные решения принимаются за пределами Британии. И даже если возразить, что сегодня, мол, ни одна страна не может быть полностью суверенна, что сообщество европейских государств более способствует продвижению своих интересов в мире, чем попытки делать это в одиночку - премьер-министру Кэмерону все равно придется иметь дело с убеждениями, царящими в британском обществе.
Сегодня ему понадобится весь его политический талант, чтобы убедить своих избирателей в том, что достигнутое соглашение действительно лучше, чем выход страны из ЕС. Противники Евросоюза в его собственном кабинете и скептически настроенные СМИ вплоть до самого референдума будут продолжать отстаивать собственную позицию.
Любое, даже столько щедрое соглашение бесполезно без согласия самого британского народа. Хуже всего было бы, если несмотря на готовность ЕС пойти на огромные уступки Великобритании, британцы все равно проголосовали бы на референдуме за выход из состава Евросоюза.
Тогда процесс вряд ли можно будет остановить - вполне возможно, что найдутся другие скептически настроенные страны, которые также захотят покинуть ЕС. Или же другие государства могут начать шантажировать, угрожая собственным выходом из Евросоюза, чтобы также добиться для себя особых правил, исключений и привилегий. В конце концов, от Европейского "Союза" вряд ли что-то останется.
Еще один фактор - беженцы
Трагично то, что напряженные переговоры с Великобританией проходят в разгар миграционного кризиса в Европе. Британцы - как, впрочем, и другие европейцы - наблюдают за тем, насколько беспомощны попытки ЕС справиться с этим кризисом. У многих складывается впечатление, что только решительные действия на национальном уровне действительно приносят результат. Кроме того у британцев есть вопросы именно к Ангеле Меркель и ее политике отрытых для беженцев границ.
Ведь если через несколько лет Германия начнет выдавать свое гражданство миллионам беженцев и мигрантов, то они, в качестве граждан ЕС, вполне могут затем перебраться в Великобританию. С точки зрения англичан - это ничто иное, как нежелательная миграция окольным путем. Британские политики в очередной раз обратили внимание, что рост настроений - согласно опросам - за выход из ЕС, якобы напрямую связан с подобными размышлениями.
Референдум в Великобритании состоится уже этим летом, в то время когда через границы ЕС снова может резко возрасти поток беженцев. Если Евросоюз окажется не в состоянии его остановить, вполне можно себе представить, что британцы проголосуют за Brexit.
Автор: Кристоф Хассельбах, обозреватель DW
Смотрите также: