Когда количество переходит в качество
20 апреля 2007 г.
Борьба с коррупцией 13 лет назад была одним из главных предвыборных «коньков» Александра Лукашенко. С тех пор представители правоохранительных органов ежегодно рапортуют о снижении этого вида преступности, но извести коррупцию они никак не могут.
Вот и в этот раз генеральный прокурор Беларуси Петр Миклашевич заявил, что за первые три месяца текущего года количество коррупционных преступлений снизилось на 24 процентов по сравнению с первым кварталом 2006 года. Вместе с тем, недавнее сообщение о выманивании рекордной взятки в 7 миллионов долларов для минских чиновников ставит под сомнение успехи властей на антикоррупционном фронте. Тем более что непосредственные получатели взятки так и не были обнаружены.
Косвенно остроту коррупционной проблемы в Беларуси подтверждают и недавно опубликованные данные опроса Всемирного банка. Согласно им в Беларуси 62 процентов опрошенных руководителей компаний дают взятки, средний размер которых составляет более 3 процентов от объема продаж предприятия. При этом около 18 процентов респондентов считают белорусскую коррупцию большим препятствием для ведения бизнеса.
По мнению руководителя общественного объединения «Центр по правам человека» адвоката Веры Стремковской, выявленные коррупционные преступления – лишь вершина айсберга и судить из-за их сокращения об уменьшении в стране коррупции не стоит.
«Мне кажется, что проблема коррупции, ее острота не спадает. Несмотря на статистические какие-то показатели – больше, меньше там преступлений в сфере коррупции».
Тем более, что по словам адвоката, предпосылки к коррупционной деятельности имеются.
«То, что законодательство идет по пути увеличения ограничительных мер при ведении экономических каких-то дел. Ну, я имею в виду развитие предпринимательства. И увязывать увеличение или снижение количества преступлений в сфере коррупции, в какой-то относительной степени можно».
Ведь, как отметила Вера Стремковская, чем больше зависит от чиновников, тем больше у них появляется соблазнов воспользоваться этим в личных целях.
Как считает юрист и экономист Сергей Балыкин, между качеством и количеством коррупционных преступлений есть большая разница.
«Аппетиты чиновников растут, и чем больше они, тем сложнее поймать этих чиновников. Проще всего поймать милиционера, берущего взятки на рынке. А чиновника, который принимает решения о миллионных и миллиардных инвестициях поймать очень сложно».
При этом Сергей Балыкин не слишком склонен доверять официальной статистике.
«Возможно, это не коррупция сократилась, а сократилось именно число выявленных коррупционных преступлений. А какова коррупция на самом деле – остается только догадываться».