Кипр между ЕС и Россией
10 сентября 2012 г.
В начале нового политического сезона на Кипре популярна шутка о том, что с государственного флага скоро исчезнет силуэт острова и скрещенные оливковые ветви. Страна, председательствующая во второй половине 2012 года в Евросоюзе, поднимет белый флаг как символ финансовой капитуляции. Сейчас Кипр ведет переговоры с Брюсселем и Москвой о предоставлении Никосии миллиардных кредитов.
Негативные рекорды
Альтернативы внешней помощи у Кипра нет. Макроэкономические показатели безрадостны. Дефицит бюджета превысил критическую для еврозоны отметку в три процента и достиг максимума за последние 17 лет. Эксперты "тройки" европейских контролеров, недавно побывавшие на острове, прогнозируют по итогам года дефицит не менее 5,5 процента.
Безработица на Кипре впервые превысила 10 процентный показатель - средний уровень по ЕС. Правительство заявляет, что причиной происходящего стало списание частными кредиторами весной 2012 года долгов греческих банков. В результате вся финансовая система государства, ориентированная на Грецию, оказалась под угрозой. Кипр был вынужден занять место в очереди к кредитному окошку европейского стабилизационного фонда.
МВФ предупреждал
Списание греческих долгов - лишь одна, но не главная причина трудностей. В октябре 2011 года на острове побывала делегация Международного валютного фонда. МВФ уже тогда предупреждал о возможном кризисе. По мнению экспертов фонда, избежать негативного сценария можно было путем решительных действий, направленных на сокращение расходов по содержанию госаппарата и пересмотр налоговой политики.
Однако отказ от льготного режима налогообложения может подорвать базовой принцип функционирования полуофшорной экономики острова. В этом вряд ли заинтересована Россия, что позволяет Кипру вести переговоры о новом кредите и с Москвой. Но без европейской финансовой помощи также не обойтись. Общая сумма необходимых займов составляет, по разным оценкам, от 10 до 15 миллиардов евро.
Преемственность капиталов и поколений
В конце 2011 года Москва уже предоставила Никосии кредит в 2,5 миллиарда евро под 4,5 процента годовых. "Очевидно, что и в этот раз объектом российской помощи является не само государство, а капиталы крупных корпораций, - говорит живущий на Кипре финансовый консультант Алексей Андриевский, глава Andrievskiy Wealth Management.
История больших российских денег на острове прослеживается с советского времени. Соглашение от 1982 года ("Об избежании двойного налогообложения доходов и имущества". - Ред.) способствовало перемещению сюда части партийных денег. В конце восьмидесятых - начале девяностых годов XX века в кипрских тавернах можно было часто увидеть представителей советской номенклатуры. Таким образом, в технологии вывода крупного капитала из России наблюдается своеобразная преемственность поколений, заключает эксперт.
Непрозрачный кредит для протектората?
Претендуя на кредитные транши, власти Кипра не видят противоречия в одновременном обращении за помощью к Брюсселю и Москве. "Финансовые отношения Кипра и России не приведут к негативным последствиям для Еврокомиссии и Евросоюза", - заявил президент Кипра и выпускник советского вуза Димитрис Христофиас.
С этим не согласен обозреватель газеты Cyprus Mail Джон Маврокордатос. "Президент и его команда не понимают всей серьезности происходящего. Заискивание перед Кремлем и просьба кредита, условия которого непрозрачны, создают реальную угрозу превращения страны в протекторат России", - предупреждает эксперт.
"Вероятность пятимиллиардного кредита очень высока, - говорит представитель крупной международной консалтинговой фирмы, пожелавший остаться неназванным. - Решения в Кремле принимаются на личном уровне, и задержка связана с этим".
"Многие замечают, что сумма необходимого займа от ЕС и России приближается к 70 процентам от ВВП, но такие сравнения не совсем корректны", - добавляет эксперт. По его прогнозам, деньги пойдут в частные банки, чьи активы зачастую превышают внутренний валовой продукт.
Расчетливая игра
В Никосии понимают, что Москва заинтересована в финансовой стабильности Кипра. Ведь только тогда можно не только сохранить, но и реинвестировать российские капиталы. Брюссель же намерен остановить разрастание долгового кризиса еврозоны. Кроме того, для европейцев важную роль играет геополитический фактор. Остров - важнейший опорный пункт ЕC и НАТО в Средиземном море, находящийся вблизи Сирии. Все это неоспоримые аргументы Кипра на переговорах о предоставлении кредита как со стороны Евросоюза, так и Москвы.
"Пожертвовать отношениями с Россией, сделать их более разборчивыми и прозрачными, Кипр может только в экстренной ситуации. Например, в случае угрозы выхода из еврозоны. Но в среднесрочной перспективе такой сценарий маловероятен", - полагает Алексей Андриевский. А значит, по его словам, Россия останется одним из внешнеполитических приоритетов Кипра.