Думать о реинтеграции Донбасса пока рано
15 апреля 2016 г.
На Украине надеются на возвращение Донбасса в украинское правовое поле и постепенную реинтеграцию территорий, находящихся под контролем сепаратистов. Но есть ли для таких надежд реальные предпосылки? Этот вопрос активно обсуждали участники IX Киевского форума безопасности.
В украинском правительстве появилось новое министерство, которого раньше не было в составе Кабмина, - министерство по вопросам оккупированных территорий и перемещенных лиц. Чем именно будет заниматься ведомство, пока неизвестно, так как только через месяц правительство обещает представить детальный план работы в этом направлении.
"У Кабмина есть видение, каким образом вопросы реинтеграции Донбасса будут решаться. То, что есть внимание к этому вопросу, - это уже шаг вперед", - прокомментировал ситуацию DW министр иностранных дел Украины Павел Климкин, добавив, что западные партнеры готовы поддерживать восстановление части Донбасса, не подконтрольной Киеву, как только она будут деоккупирована.
Много политических "но"
Впрочем, чтобы реинтеграция этих территорий началась, прежде всего должны быть выполнены минские соглашения, в частности, проведены в Донбассе местные выборы по украинским законам. На этом настаивают и европейские партнеры Украины. Как известно, после окончания заседания Совбеза ООН в начале марта 2016 года министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) заявил, что выборы в Донбассе должны состояться уже в первой половине этого года.
"В этом направлении никаких шагов не может быть, если не будет гарантий безопасности", - отметил уполномоченный правительства ФРГ по Украине Йоханнес Регенбрехт (Johannes Regenbrecht), выступая на Киевском форуме безопасности. Сначала, по его словам, должна быть миссия по оценке безопасности на всех территориях, находящихся под контролем сепаратистов. Но для этого, подчеркнул Регенбрехт, должны быть гарантии безопасности со стороны России.
Украинская сторона осознает все риски, однако пока беспомощна. "Мы должны договориться о предпосылках обеспечения безопасности и о том, на каких принципах мы будем проводить там свободные и честные выборы. Пока такой договоренности нет, поскольку Россия отвергает возможность проводить там выборы с участием украинских политических партий, СМИ, где будет нормальное администрирования выборов", - признает Павел Климкин.
Чем сможем, поможем
В НАТО готовы помочь Украине политически. Заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу заявил, что альянс не будет сотрудничать с Россией, пока она не уйдет из Донбасса и не вернет Украине Крым.
"Сегодня ситуация на Украине очень сложная. Россия и ее приспешники постоянно нарушают режим прекращения огня в Донбассе. Поэтому мировому сообществу нужно постоянно оказывать давление на нее, чтобы Россия полностью придерживалась требований, определенных минскими соглашениями. И пока она не будет их выполнять, давление будет продолжаться", - отметил Вершбоу.
В середине лета европейцы в очередной окажутся перед дилеммой - продлить санкции против России или нет. И положительное решение в этом вопросе во многом зависит от Украины, напоминает Йоханнес Регенбрехт, намекая, что Верховная рада должна выполнить свою часть минских договоренностей и, наконец, принять закон об особом статусе Донбасса.
Думать о реинтеграции украинского востока пока рано
"Конечно, мы понимаем, что выборы в Донбассе не могут быть проведены под дулами автоматов. В то же время мы должны будем принять решение о продлении санкций, и для этого нужен консенсус 28 стран ЕС. Мы готовы взять на себя лидерскую функцию вместе с Францией и другими европейскими партнерами, но мы нуждаемся в определенной вашей помощи, чтобы Германия убедила других партнеров по ЕС предоставить вам необходимую помощь", - говорит Регенбрехт.
В свою очередь бывший министр обороны Великобритании Малкольм Рифкинд убежден, что такая помощь Украине должна предоставляться без оговорок. "Жесткие санкции против Российской Федерации, которые применяются США и европейскими странами, должны быть продлены, пока продолжается агрессия российской стороны", - сказал Рифкинд.
Вместе с тем и политики, и эксперты считают, что думать о реинтеграции украинского востока пока рано. Бывший постоянный представитель Украины в ЕС Андрей Веселовский указывает на то, что в украинском обществе нет единодушия о том, как возвращать Донбасс и нужно ли это делать вообще. Дипломат предлагает сначала начать такие дискуссии с отдельными социальными группами, чтобы затем постепенно можно было принять соответствующее законодательство, которое бы устраивало всех.
Смотрите также: