Как ЕС защищает фермеров от последствий российского эмбарго

Введенный Москвой запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции из ЕС в Россию побудил Еврокомиссию принять первые меры, чтобы урегулировать ситуацию. Производителям скоропортящихся овощей и фруктов, которым не удастся поставить свой товар на рынок, Брюссель будет до ноября оказывать финансовую поддержку. "Эти меры должны ослабить давление на европейских поставщиков, вызванное внезапной потерей рынков экспорта“, - пояснил представитель Еврокомиссии Роджер Уайт.

Отказ властей России от импорта нидерландских томатов, польских яблок, испанских нектарин способен повлечь за собой их переизбыток внутри ЕС, что в свою очередь приведет к снижению цен и уменьшению доходов фермеров. "Такое развитие событий следует предотвратить, поэтому наши чрезвычайные меры вступают в силу немедленно", - сообщил комиссар ЕС по вопросам сельского хозяйства Дачьян Чолош.

Отдать нуждающимся, а не уничтожать

Теперь фермеры могут, подав соответствующее ходатайство, уничтожить пять процентов своего урожая и получить за это из сельскохозяйственного бюджета Евросоюза компенсацию - 50 процентов ожидаемого дохода от сбыта этой продукции. Если же они решат не уничтожать овощи и фрукты, а отдать их на благотворительные цели, например школьным столовым или организациям, которые бесплатно раздают продовольствие нуждающимся, размер компенсации составит 100 процентов. "Общая сумма возмещаемых средств составит 125 миллионов евро. Речь идет о том, чтобы изъять сельхозпродукцию с рынка и в первую очередь бесплатно раздать ее", - сказал Роджер Уайт.

Деньги на выплаты фермерам выделят из специального антикризисного фонда, находящегося в распоряжении еврокомиссара по вопросам сельского хозяйства. Он был создан еще до торгового конфликта с Россией и предназначен для урегулирования определенных чрезвычайных ситуаций на рынке. Так, до введения Россией сельхозэмбарго Испания и Франция потребовали от ЕС пресечь резкое падение цен на нектарины и персики, вызванное чрезмерно обильным урожаем.

Рынку молочной продукции тоже грозит падение цен

По данным Евросоюза, в 2013 году Россия импортировала из Европы овощи и фрукты на сумму 1,3 миллиарда евро. Однако компенсации, предусмотренные Брюсселем, касаются далеко не всех сортов растительной продукции. "Могут быть приняты определенные дололнительные меры", - признали чиновники из ЕС в кулуарных беседах..

Помимо овощей и фруктов, в экспортных поставках из Евросоюза в Россию преобладают молочная продукция и свинина. Для этой категории товаров размер денежных компенсаций в ЕС пока вообще не подсчитывали. Сделать это трудно, пояснил DW председатель Европейского молочного союза (EMB) Ромуальд Шабер (Romuald Schaber). На рынке сырно-молочной продукции ценовые последствия российского эмбарго проявятся не раньше, чем через несколько недель. "Мы полагаем, что этот запрет уже сейчас отражается на рынке молочной продукции и, следовательно, на цене молока. Но мы пока не можем сказать, насколько сильно. Единственное, в чем нет сомнений, - это что он не обойдется без последствий“, - заявил Шабер.

Еврокомиссия могла бы снизить объемы производства молока посредством соответствующей квоты - которая, впрочем, будет упразднена в 2015 году , - а все излишки скупить и складировать. Однако сильно повлиять на эту отрасль чиновникам все равно не удастся. Председатель Европейского молочного союза считает, что и без российского запрета Еврокомиссии следует значительно улучшить "ценовой менеджмент" в сельском хозяйстве. Цены на молочную продукцию в Европе весьма часто падают и в отсутствие каких-либо санкций или торговых войн, напоминает Ромуальд Шабер: "За последние пять лет, в 2009 и 2012 годах, у нас были два серьезных кризиса. Если возникнет новый, под угрозой закрытия окажутся многие предприятия, в первую очередь те, которые инвестировали в будущее, увеличивали поголовье скота и собирались заняться производством в ближайшие 10 или 20 лет“.

Продукция на сумму 12 миллиардов евро

В 2013 году европейские фермеры поставили в Россию продукцию в общей сложности на 12 миллиардов евро. Такая сумма, если ее придется полностью возмещать из средств Евросоюза, может оказаться чрезмерной нагрузкой для сельхозбюджета ЕС, подчеркивают чиновники в Брюсселе. Ведь, помимо этого, фермерам полагаются надбавки за то, что они не выращивают определенные сорта овощей и фруктов, уничтожают несозревший урожай, производят меньше свинины или молока.

Министры сельского хозяйства государств Евросоюза планируют обсудить свои дальнейшие действия на внеочередной встрече 5 сентября. Еврокомиссия пока не может ответить на вопрос, каким из стран ЕС будут оказаны меры экстренной помощи и какие именно. "Сначала мы должны получить заявки от фермеров, поданные через национальные ведомства“, - пояснил представитель Комиссии ЕС. Крупнейшими экспортерами в Россию, по данным Брюсселя, являются Литва, Польша и Германия.

Тем временем в ряде стран Европы производители принялись усиленно рекламировать местные продукты, чтобы ослабить зависимость от экспорта. В Нидерландах, к примеру, для лучшей продажи томатов придумали слоган "Вместе - сильнее". А в Польше торгуют яблоками, призывая покупателей: "Съешь яблоко назло Путину" или "Одно яблоко в день удержит Путина на расстоянии“.