Иск к "Мемориалу": проявление формализма или кампания давления?
13 ноября 2014 г.
Верховный суд России перенес на 17 декабря рассмотрение иска министерства юстиции к правозащитной организации "Мемориал". Это связано с тем, что ей необходимо время, чтобы внести изменения в устав, сообщил журналистам глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Изменения в уставе "Мемориал" планирует обсудить на конференции, которая должна состояться 22-23 ноября.
"Никакого закрытия "Мемориала" не будет"
"То, что сейчас происходит в Верховном суде, - это законная и нормальная процедура", - считает Михаил Федотов. По его словам, в иске Минюста к "Мемориалу" нет политической составляющей.
С другой стороны, в России есть множество некоммерческих организаций, уставы которых также несовершенны, заметил Федотов: "Почему-то несовершенства нашли именно в уставе "Мемориала". Это связано с тем, что "Мемориал" - очень заметная организация". На вопрос журналистов о возможности ликвидации организаций Федотов ответил так: "Типун вам на язык! Никакого закрытия "Мемориала" не будет".
Член правления "Мемориала" Олег Орлов, напротив, уверен, что политическая составляющая в деле все-таки есть: "Очевидно, что это часть общей кампании давления на "Мемориал", - заявил правозащитник в интервью DW. - Какова ее конечная цель, я не знаю. Может быть, частичное уничтожение организации, может быть, попытка нас заставить заниматься самоцезурой".
Вертикальная структура вместо сетевой
Суть претензий Минюста заключается в том, что большая часть региональных отделений "Мемориала" являются самостоятельными организациями, добровольно вошедшими в Российское общество "Мемориал", а не филиалами, созданными сверху. С точки зрения министерства, общероссийская организация должна иметь правление и созданные по решению этого правления отделения.
Чтобы соответствовать этому требованию, "Мемориал" будет вынужден создавать дополнительные структуры, объяснил Олег Орлов: "Например, правозащитники, которые уже давно работают в Воронеже, должны будут создать воронежское отделение российского общества "Мемориал". Чем их не устраивает прежнее название - "Воронежский "Мемориал"?
Орлов считает, что новая структура сделает организацию более уязвимой: "Сейчас у "Мемориала" много "голов". А теперь вместо сетевой структуры предлагается создать вертикальную, у которой достаточно оторвать "голову", чтобы все уничтожить. Закрыв центральный офис, можно будет закрыть сразу все отделения".
Атака с двух сторон
Кроме того, на региональные структуры не распространяется закон об иностранных агентах, который уже стал причиной того, что московский Правозащитный центр (ПЦ) "Мемориал" оказался под дамокловым мечом, объяснил Олег Орлов. "Пермская, Рязанская, Екатеринбургская организации доказали в местных судах, что претензиии к ним по линии "иностранных агентов" беспочвенны", - отмечается в заявлении, распространенном организацией.
В отношении московского ПЦ "Мемориал"суды встали на сторону прокуратуры, констатирует Орлов: "Правозащитный центр вошел в реестр иностранных агентов. Но мы отказались ставить этот позорный лейбл на наших сайтах, докладах, сообщениях. Мы не будем этого делать - и по отношению к ПЦ могут быть в любой момент применены санкции".
А у Российского общества "Мемориал", в которое входят все региональные подразделения, нет иностранных денег, поэтому его невозможно уничтожить по закону об иностранных агентах, обяъснил правозащитник.
Возможно, именно этим объясняется иск Минюста. "С нами работают разными методами", - указывает Олег Орлов. По его словам, организация попытается удовлетворить требования Минюста и внесет в свой устав изменения, с которыми она не согласна.
Это потребует много времени и отвлечет правозащитников от полезной работы, считает Орлов: "Мы вынуждены делать совершенно бессмысленные шаги вместо того, чтобы заниматься защитой прав граждан. Но мы будем работать, как работали. Волков бояться - в лес не ходить. В конце концов, будем работать на кухне", - пообещал член правления "Мемориала".