Иностранным НПО в России продлили срок хождения по мукам
18 октября 2006 г.
В начале нынешнего года на страницах многих западных газет появились заголовки: "Россия окончательно сошла с пути к демократии". Поводом послужило принятие нового российского закона о неправительственных или, как еще говорят, "некоммерческих" организациях, ужесточивший государственный контроль за их деятельностью.
Рогатки приготовлены для всех без исключения
И вот теперь, спустя полгода после вступления закона в силу, под угрозой оказалось само существование многих НПО в России. Дело в том, что у российских некоммерческих организаций появилась новая форма отчетности и дополнительные требования при регистрации новой организации. По словам многих представителей НПО, российские бюрократы чинят на их пути всевозможные препятствия, причем рогатки ставят не только российским, но и иностранным организациям.
Что касается последних, то для них российские власти ввели новый процесс регистрации, который истек сегодня - 18 октября. Впрочем, сегодня же стало известно, что срок подачи документов продлен, насколько – пока не известно. Представительства иностранных НПО, не успевших зарегистрироваться, закрытию не подлежат, хотя и лишены права продолжать свою деятельность до того, пока не пройдут регистрацию. С подобными регистрационными проблемами в полной мере столкнулись и немецкие НПО.
Бесконечная информация для долгого ящика
Нервозность и возмущение представителей иностранных НПО, отстоявших в очередях к российским чиновникам, росли по мере приближения дня окончания регистрации. Согласно официальным данным, еще вчера вечером из почти 200 зарубежных неправительственных организаций в России удалось зарегистрироваться лишь 91.
"Что касается регистрации НПО, то требования, предъявляемые новым законом, практически невыполнимы, - заявил в интервью "Немецкой волне" руководитель московского представительства немецкого фонда имени Фридриха Эберта Маттес Бубе (Mattes Bube). - Вот вам только один пример: нам необходимо предоставить все данные обо всех учредителях нашей организации, в частности, имена, адреса и так далее".
Между тем фонд этот был основан в 1925 году. Учредителей за это время было много, кого-то из них уже нет в живых, другим более 90 лет, а о судьбе некоторых вообще неизвестно. "Так что документы просто не могут быть заполнены полностью, и этим всегда можно воспользоваться для того, чтобы лишить какую-либо организацию возможности регистрации, - подчеркнул Бубе.
А вот что рассказали "Немецкой волне" в другой иностранной правозащитной организации - "Хьюман райтс уотч". Заместитель главы ее московского представительства Александр Петров на вопрос о возникновении проблем при регистрации ответил: "С проблемами мы уже сталкиваемся. И, скорее всего, с завтрашнего дня работа организации будет приостановлена… в ожидании того, когда нас включат в реестр".
Гражданское общество – под контроль?
Представители других организаций жаловались на то, что представители властей уделяли им слишком мало времени. Так, делами всех представительств иностранных НПО в России чиновники занимались всего три часа в неделю.
Многие немецкие эксперты полагают, что российский президент Владимир Путин, исходя из опыта "оранжевой революции" в Украине, пытается при помощи нового закона поставить под контроль гражданское общество в России. Особую важность для российских властей этот вопрос приобретает в свете грядущих в следующем году выборов в Госдуму, а также президентских выборов в 2008 году.