ВТО опасается антиглобалистов меньше, чем собственных разногласий
14 декабря 2005 г.
Многие эксперты и политики предсказывают неудачу гонконгской конференции. Эти опасения связаны не столько с массовыми протестами десятков тысяч антиглобалистов, сопровождающими форум в Гонконге, сколько с разногласиями, которые разделяют участников переговоров в рамках ВТО.
Рамочные соглашения
Первоначально на конференции ВТО в Гонконге предполагалось согласовать важные рамочные соглашения, которые бы позволили успешно завершить к концу следующего года очередной раунд переговоров о либерализации мировой торговли, начатый еще в 2001 году на конференции в Катаре. По итогам этого раунда развивающиеся страны должны были получить более широкий доступ к рынкам сельхозпродукции в индустриальных странах. А те в свою очередь смогли бы увеличить экспорт товаров и услуг в развивающиеся государства.
Важность поставленной цели для беспрепятственного развития мировой торговли осознают все стороны. Не случайно руководитель отдела внешней торговли в министерстве экономики Германии Карл-Эрнст Брунер (Karl-Ernst Bruner) заявил о твердом намерении федерального правительства добиваться успешного завершения очередного раунда переговоров в рамках ВТО: "Мы в Германии будем и далее добиваться того, чтобы завершить этот важный раунд переговоров. А на конференции в Гонконге, с которой мы не связываем особых надеж, мы должны работать над тем, чтобы сохранить динамику переговоров".
Яблоко раздора
Чем же вызван подобный пессимизм? Яблоком раздора на переговорах в рамках ВТО является вопрос о снижении таможенных пошлин на импортную аграрную продукцию в США и странах ЕС при одновременном снижении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в развитых государствах. Далеко не все из них готовы пойти на такие жертвы. Против выступают некоторые страны Евросоюза, в частности, Франция и Ирландия, а также нейтральная Швейцария. Впрочем, ЕС все же предложил снизить в одностороннем порядке импортные пошлины на аграрную продукцию на 46 процентов, а субсидии на поддержку сельского хозяйства – на 70 процентов.
Однако развивающиеся страны, прежде всего Бразилия, Индия и Мексика, считают эти уступки со стороны ЕС недостаточными и в свою очередь блокируют принятие решения о расширении доступа продукции и услуг индустриальных государств на свои рынки. Такая неуступчивость, по мнению экспертов, может привести к тому, что от всеобъемлющих многосторонних торговых переговоров государства вернутся к практике заключения отдельных двусторонних торговых соглашений. И, как полагает исполнительный директор Федерального объединения германской промышленности Лудольф фон Вартенберг (Ludolf von Wartenberg), "в конечном итоге от этого проиграют развивающиеся страны". "Ведь победу на таких переговорах обычно одерживает более сильная торговая держава, - отметил он. - Поэтому я могу сказать только одно: мы должны проявить максимум гибкости, чтобы конференция в Гонконге завершилась успехом".
Россия пока на "скамейке запасных"
Российская Федерация участвует в конференции на правах наблюдателя. Однако ее присутствие не является пассивным. Представители России рассчитывают на возможность во время переговоров в рамках саммита достичь компромисса с США по вопросу двустороннего договора, который мог бы значительно продвинуть ее вступление в ВТО.
По мнению экспертов, Россия может стать членом организации уже летом 2006 года.