Почему распалась "светофорная коалиция" в Германии

Правящая в Германии коалиция в составе социал-демократов, "зеленых" и либералов развалилась за 11 месяцев до новых выборов. Поздно вечером 6 ноября 2024 года канцлер Олаф Шольц объявил в Берлине об увольнении министра финансов и лидера либеральной СвДП Кристиана Линднера.

"Слишком часто необходимые компромиссы заглушались публично организованными спорами и идеологическими требованиями. Слишком часто министр Линднер блокировал законы не имеющими отношения к делу требованиями. Слишком часто он использовал мелочную партийно-политическую тактику, подрывал мое доверие, - заявил Шольц, объявляя об увольнении главы Минфина. - Как канцлер, я не могу этого терпеть".

Все начиналось очень гармонично. Через пару дней после выборов в сентябре 2021 года сопредседатели "зеленых" Анналена Бербок и Роберт Хабек, лидер СвДП Кристиан Линднер и генсек этой же партии Фолькер Виссинг опубликовали селфи в своих аккаунтах в Instagram. "В поисках нового правительства мы выявляем общее и устраняем различия. И даже находим кое-что. Волнующие времена", - говорилось в подписи.

"Зеленые" и СвДП - партии, которые сильно отличаются друг от друга по основным политическим убеждениям. Предпочтительным партнером "зеленых" были социал-демократы, которые выиграли выборы. Однако у дуэта не было парламентского большинства, поэтому им была нужна СвДП. Это обстоятельство стало первым камнем преткновения в коалиции. Либералы всегда действовали с уверенностью незаменимых людей.

Ни одна коалиция в истории ФРГ раньше не сталкивалась с такими масштабными проблемами уже в первые месяцы правления: пандемия коронавируса вернулась, Россия начала полномасштабное вторжение в Украину, поставки газа и нефти прекратились, Германии грозил энергетический кризис.

Обещание всегда обсуждать проблемы конфиденциально и обнародовать не промежуточные шаги, а конечные решения, не продержалось и 100 дней. Коалиция получила первую серьезную трещину, когда министр финансов Линднер вышел в СМИ с идеей предоставления водителям компенсации расходов на бензин из-за стремительного роста цен на топливо. Застигнутые врасплох "зеленые" отреагировали гневно и негативно.

С этого момента тон стал более резким. Закон об отоплении, социальные пособия, долговой тормоз, миграция - споры вспыхивали все чаще и все больше затмевали политическую работу. Первая трехпартийная коалиция на федеральном уровне стала самым непопулярным правительством в истории ФРГ.

В разногласиях преобладал спор о деньгах. СДПГ и "зеленые" были недовольны долговым тормозом. Война в Украине, финансовая и военная помощь Киеву, расходы на беженцев, перевооружение бундесвера, необходимость обновления инфраструктуры в Германии - список потребностей становился все длиннее. Но СвДП не шла на компромиссы и требовала жесткой экономии.

15 ноября 2023 года коалиция пошатнулась и больше не смогла стабилизироваться. Тогда Конституционный суд запретил использовать 60 млрд евро, оставшихся от средств, которые ранее бундестаг выделил на борьбу с пандемией. Коалиция хотела использовать эти средства для финансирования своей климатической и энергетической политики. Это лишило ее финансовой основы для работы.

Эти миллиарды сделали возможной коалицию, хотя основные политические убеждения ее представителей на самом деле не сочетались друг с другом. СДПГ и "зеленые" - левые партии, которые полагаются на сильное государство и готовы тратить больше денег на социальную политику и защиту климата. Экономически либеральная СвДП придерживается противоположного мнения практически во всех областях.

Сопротивление среди социал-демократов и "зеленых" требованиям Минфина о жесткой экономии продолжало расти. Переговоры по бюджету на 2025 год завершились отправкой в бундестаг проекта с дырой в 12 млрд евро.

На востоке страны в сентябре 2024 года прошли региональные выборы. Никогда прежде правящие на федеральном уровне партии не показывали столь плохих результатов в федеральных землях, как СДПГ, "зеленые" и СвДП в Тюрингии и Саксонии. Лишь в Бранденбурге СДПГ неожиданно удалось сохранить лидерство. Либералы были политически уничтожены во всех трех федеральных землях.

После выборов в Саксонии и Тюрингии Линднер выдвинул ультиматум и призвал к ускоренному принятию спорных законопроектов. В октябре он ужесточил риторику и сформулировал список требований, в котором отменил практически всю экономическую и финансовую политику коалиции. СДПГ и "зеленые" восприняли это как провокацию и уже тогда подозревали, что лидер СвДП готовит почву для своего ухода.

Шольц добивается принятия нескольких срочных законопроектов до конца года. 15 января канцлер хочет поставить вопрос о доверии в бундестаге и таким образом открыть путь к досрочным выборам. Они могут состояться не позднее конца марта. Консервативная оппозиция требует решения вопроса о доверии в течение недели и новых выборов до конца января.