60 лет немецкой разведслужбе: взлеты и падения BND

Рассказывать о Федеральной разведывательной службе Германии (Bundesnachrichtendienst, BND) в позитивном ключе? Это непростая задача, почти невыполнимая. И дело тут в самой теме. В конце концов, BND должна в высшей степени конфиденциально собирать информацию о тех событиях за рубежом, которые, "с точки зрения внешней политики и политики безопасности, значимы для Федеративной Республики Германии". Так говорится в первой статье закона о BND. Ведомство, в котором работают около 6500 сотрудников, "притаилось" в небольшом городке Пуллах, что близ Мюнхена. Ведь чем тише проходит работа BND, тем спокойнее. По крайней мере в теории. Но действительность выглядит иначе. Скандалы красной линией проходят через всю историю BND, созданной 1 апреля 1956 года.

Десятки лет без правовой базы

При более внимательном рассмотрении ясно, что речь давно идет о коричневой нити, поскольку западногерманская внешняя разведка в кадровом плане уходит корнями в нацистские времена. Главой предшественницы BND, "организации Гелена", был генерал вермахта Райнхард Гелен (Reinhard Gehlen). В гитлеровские времена Гелен возглавлял 12-й отдел Генштаба "Иностранные армии Востока" (Fremde Heere Ost), что предопределило судьбу генерала. По мнению американских оккупационных властей, он должен был особое внимание уделять СССР и его сфере влияния. Усилия Гелена были вознаграждены, он стал первым руководителем BND и находился на этом посту до 1968 года. К тому моменту под его началом все еще трудились сотни людей с нацистским прошлым.

По данным BND, еще в 1960-х годах должны были быть уволены около 70 ее сотрудников из-за их участия в военных преступлениях. Однако открытость при разговоре о самой мрачной главе в своей истории до сих пор дается немецкой разведслужбе с большим трудом. Это подтверждают различающиеся точки зрения BND и ею же в 2011 году созданной независимой комиссии историков. Последней поручили проанализировать временной отрезок до 1968 года - эру Райнхарда Гелена. Главные споры велись о том, стоит ли публиковать имена бывших сотрудников и шпионов, и если да, то чьи именно.

С 1970-х по 1990-е годы история BND протекала сравнительно спокойно. Это была эпоха политики разрядки, которая вылилась в итоге в падение железного занавеса, разделявшего Запад и Восток. В объединенной Германии впервые был принят "Закон о Федеральной разведывательной службе". Иными словами, BND 34 года работала без правовой базы для ее деятельности. И все-таки депутаты бундестага могли контролировать работу разведки. Члены соответствующего парламентского комитета проводили тайные заседания в защищенном от прослушивания помещении, однако часто чувствовали себя плохо информированными или даже намеренно введенными в заблуждение.

Плоды сотрудничества с АНБ

Недавно деятельность BND вновь привлекла повышенное внимание немецкой общественности и бундестага. Руководство немецкой разведки, как считают, помогало Агентству национальной безопасности (АНБ), когда американцы в нарушение немецкого законодательства занимались электронным шпионажем в глобальном масштабе. Тогда выяснилось, что АНБ прослушивало ряд европейских правительств и организаций, включая немецкие.

Без скандальных разоблачений бывшего сотрудника спецслужб США Эдварда Сноудена об этих махинациях миру до сих пор ничего не было бы известно. В качестве свидетеля на слушаньях в бундестаге по этому делу приглашался и возглавляющий с 2012 года BND Герхард Шиндлер (Gerhard Schindler), который держал ответ перед депутатами.

О противозаконной деятельности его ведомства Шиндлеру, как он заверил, ничего не было известно. При этом он приветствует планы правительства ужесточить закон о BND. Согласно поправкам, впредь немецкой разведке должно быть строго запрещено шпионить за дружественными странами в Европе. "Что позволено разведслужбе, а что нет, на самом деле должно было быть прояснено уже давно", - заявил Шиндлер в недавнем интервью dpa.

История с Муратом Курназом и Халедом аль-Масри

Но парламентская комиссия, занимавшаяся изучением деятельности АНБ в Германии, - лишь один из самых свежих примеров. Темой для предыдущих расследований депутатов были слежка за журналистами и похищение предполагаемых террористов американскими спецслужбами. Широкий резонанс вызвала история имевшего вид на жительства в ФРГ турка Мурата Курназа и гражданина Германии ливанского происхождения Халеда аль-Масри (Khaled al-Masri).

Спецслужбы США заподозрили их в причастности к террористическим организациям и похитили. Курназа отправили в американскую тюрьму в Гуантанамо, где он провел несколько лет, а аль-Масри был доставлен ЦРУ в Афганистан и помещен в тюрьму, где его, как установил ЕСПЧ, пытали. И Курназ, и аль-Масри в итоге оказались невиновны. Какую роль в происшедшем сыграла BND, остается до сих неясным.

В свете таких сомнительных историй новости об авариях и случаях саботажа при строительстве нового здания штаб-квартиры BND в Берлине звучат уже анекдотично. К примеру, сообщалось о случившемся в марте 2015 года протекании воды, нанесшем ущерб в несколько миллионов евро. Стоимость будущей штаб-квартиры, возводимой в правительственном квартале, в итоге еще выросла. Между тем переезд BND из Пуллаха в столицу Германии обойдется бюджету более чем в 1 миллиард евро.

Когда все будет готово, откроют также и центр для посетителей, где "будет рассказываться о работе и задачах Федеральной разведывательной службы". Об этом можно прочитать на сайте BND. Также там сообщается и о выставках, посвященных деятельности немецкой разведслужбы и проходящих сейчас в Вашингтоне, Дрездене и Гамбурге. Среди них есть и фотоэкспозиция Мартина Лукаса Кима (Martin Lukas Kim) под названием: "Unheimlich - Федеральная разведывательная служба Германии 1956 - 2016" (игра слов: на немецком heimlich - "секретный", а unheimlich - "жуткий, зловещий". - Ред.)

Смотрите также: