ФРГ: "договор поколений" и экономическомий рост
20 февраля 2003 г.
По мнению Ханса Вернера Зинна (Hans-Werner Sinn), президента мюнхенского Института экономических исследований Ifo, в Германии "рынки труда в течении десятилетий закостенели, а социальное страхование из-за чрезмерного старения населения находится в кризисе".
Система пенсионного обеспечения Германии основывается на так называемом договоре поколений. Суть его заключается в том, что отчисления в пенсионный фонд сегодняшних работников тут же направляются на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам. При этом, в Германии процент социальных отчислений намного выше, чем в других европейских государствах.
Социальная справедливость может стать поперек горла
Куда приведет такая социальная политика? По словам Роланда Бергера (Roland Berger), главы одноимённой консалтинговой фирмы, в 1973 году 25% валового национального продукта Германии было направлено в социальную сферу, а 26% пошло на инвестиции, то есть было вложено в будущее.
"Сегодня же правительство Герхарда Шредера вкладывает около 32 % валового национального продукта в социальную сферу, а на инвестиции выделяет менее 20%. Получается, что Германия неуклонно катится в пропасть. Если мы не будем инвестировать в будущее, то социальная справедливость нам скоро поперек горла станет"
, - говорит Роланд Бергер.Инвестиции необходимы, ведь без инвестиций не создать новую, конкурентоспособную продукцию и не обеспечить экономический рост - единственно надежную основу занятости и социальной обеспеченности. В сегодняшней Германии для создания новых рабочих мест необходим, как минимум, полуторапроцентный экономический рост.
Между тем прогнозы экономистов из научно-исследовательских институтов неутешительные: в лучшем случае ожидается один процент экономического роста. А банкиры смотрят в будущее еще пессимистичнее.
При столь малом росте экономики нет необходимости нанимать новых работников, нужно просто интенсивнее использовать уже имеющихся. Если же усилить процесс интенсификации труда, улучшить техническое оснащение работающих, то можно даже сократить штаты.
Нужен немецкий вариант Маргарет Тэтчер
Что же нужно Германии для оздоровления народного хозяйства? Пауль Кругман (Paul Krugman), профессор из американского университета в Принстоне, считает, что Германии необходима немецкий вариант Маргарет Тэтчер, которой удалось в начале 80-х годов твердой рукой вывести Великобританию из тяжелого кризиса.
В чем заключалась суть преобразований, проведенных "железной леди", рассказывает доцент Санкт-Петербургского университета Дмитрий Евстафьев:
"К 1979 году экономика Соединенного королевства столкнулась с рядом серьезных проблем – замедление экономического роста, высокая инфляция, очень большая безработица и катастрофическое снижение конкурентоспособности английских товаров. Именно тогда и родилось крылатое выражение "больной человек Европы". Его автором была Маргарет Тэтчер. Срочно были предприняты масштабные и довольно болезненные реформы – финансовой системы, налогового законодательства, рынка труда, органов государственного управления".
Целью реформ была либерализация всех сфер хозяйственной деятельности для стимулирования роста предпринимательства и создание более привлекательного инвестиционного климата и условий для экономического развития.
Британские профсоюзы утратили позиции
В результате, по словам Евстафьева, были серьезно ограничены возможности профсоюзов устанавливать свои правила игры на рынке труда, а также существенно снижены прямые налоги на доходы корпораций и частных лиц. В результате появилось больше стимулов вкладывать деньги в производство и получать эти самые доходы. Уровень налогов в Англии оказался одним из самых низких в Европе и предпринимательство оживилось.
"Сегодняшняя особая позиция Англии в экономике ЕС и ее отношение к его валютной системе, на мой взгляд, как раз и являются прямым следствием успеха реформ Маргарет Тэтчер
, - говорит российский экономист. - Выздоровление Англии, этого "больного человека Европы", наступила к тому времени, когда болезнь экономического спада проявилась в других европейских странах. И глубокая интеграция английской экономики в экономику общей Европы стала для Великобритании не выгодна".В Японии в начале 90-х годов, в отличие от Великобритании, не оказалось политического лидера, которому хватило бы воли провести в жизнь непопулярные реформы, и страна оказалась в глубоком кризисе. Хватит ли этой решимости сегодня правительству Германии? Пока на этот риторический вопрос многие немецкие экономисты и публицисты дают отрицательный ответ.