"Кыргызтелеком" вновь выставят на продажу

В начале прошлого года ОАО "Кыргызтелеком" было продано за 40 миллионов долларов консорциуму из числа малоизвестных, в том числе офшорных, компаний. Тендер прошел непрозрачно, многие тогда высказывали подозрения, что "Кыргызтелеком" через подставные фирмы за бесценок прибрал к рукам Максим Бакиев. Отчасти именно приватизация стратегических объектов и повышение тарифов на энергию и услуги связи стали одной из причин массового недовольства граждан, которое привело к свержению прежнего режима. Это был один из козырей в руках оппозиции, и она им умело пользовалась.

СДПК раньше выступала против продажи

"Мы всегда выступали и выступаем категорически против приватизации таких стратегических объектов отечественной экономики, как высокорентабельные предприятия "Северэлектро" и "Кыргызтелеком", составляющие основу всенародного богатства", - такими словами год назад обозначила официальную позицию Социал-демократической партии Роза Отунбаева, которая на тот момент была лидером оппозиционной парламентской фракции СДПК. Об этом она писала в своем депутатском запросе от 10 февраля 2010 года на имя премьера Данияра Усенова, протестуя против продажи энергораспредкомпании и национального оператора связи, называя эту продажу "грабительской и преступной". Позже временное правительство отменило итоги тендера, и "Кыргызтелеком" был возвращен в собственность государства, но, похоже, ненадолго.

Теперь, когда Роза Отунбаева стала президентом, а лидер СДПК Алмазбек Атамбаев возглавляет правительство, позиция партии по данному вопросу, похоже, сильно изменилась. "Кыргызтелеком" вновь выставлен на продажу.

На этот раз власти обещают провести конкурс открыто

Министр государственного имущества Киргизии Нурдин Илебаев в интервью Deutsche Welle отметил, что на этот раз приватизация пройдет максимально открыто и прозрачно: "Будет полное освещение конкурса и процесса приватизации во всех СМИ. В комиссию по оценке в обязательном порядке будут включены депутаты от каждой фракции, представители правоохранительных органов, а также представители НПО и гражданского сектора".

По словам Илебаева, прежние власти, продав "Кыргызтелеком" за 40 миллионов долларов, неоправданно занизили его стоимость. Теперь этого не произойдет, уверяет министр. "Мы считаем, что стартовая цена будет, скорее всего, от 100 миллионов долларов. Точную оценку, согласно закону, установит профессиональная оценочная организация", - говорит глава Мингосимущества.

80 миллионов долларов от продажи уже заложено в доходную часть бюджета

Тем временем в проекте республиканского бюджета на текущий год в доходную часть уже заложена выручка от продажи "Кыргызтелекома", и она определена в размере около 80 миллионов долларов. Между тем в прошлогоднем депутатском запросе Розы Отунбаевой написано: "На балансе "Кыргызтелекома" кроме широчайшей сети недвижимости буквально в каждом населенном пункте республики имеется оборудование на сотни миллионов долларов США. У "Кыргызтелекома" есть также и две (!) лицензии на частоты мобильной связи в стандартах GSM и CDMA. Только одна из этих двух лицензий в случае реализации на открытом аукционе, по оценке специалистов, принесла бы в казну минимум 100 миллионов долларов".

Дата проведения тендера по приватизации госпакета акций компании, а это около 80 процентов, еще не объявлена. К тому же правительство может столкнуться с определенным сопротивлением со стороны парламента. Лидер фракции "Ата-Мекен" Омурбек Текебаев в интервью Deutsche Welle отметил, что решение о продаже "Кыргызтелекома" является поспешным.

"Сегодня приватизация недопустима…"

"Кыргызтелеком" - это не обычная коммуникационная компания, так как она обладает некоторыми монопольными правами государства, - говорит Текебаев. - Поэтому просто так она не может быть приватизирована. Для этого мы должны пересмотреть все условия работы коммуникационных компаний, создав для них одинаковые условия, чтобы ни у кого не было монопольного положения. Только после этого можно думать о приватизации. А сегодня приватизация недопустима, потому что это может отразиться на информационной и коммуникационной безопасности страны".

Действительно, "Кыргызтелеком" - это не только основной оператор фиксированной связи, но и один из крупнейших в республике интернет-провайдеров. Помимо прочего, в его ведении находятся телевизионные частоты и передатчики, которые обеспечивают вещание ряда телеканалов. Технические мощности этой госкомпании частично используют и операторы сотовой связи.

Объект - стратегический, но монополистом уже не является

Но, как утверждает министр госимущества Нурдин Илебаев, "Кыргызтелеком" уже не является абсолютным монополистом, а риски, связанные с неоправданным повышением тарифов для населения при приватизации, можно будет избежать, заложив специальные условия при проведении тендера. "Да, "Кыргызтелеком" - стратегический объект. Но если лет 10 назад, когда не было сотовых компаний, он был абсолютным монополистом, то сегодня коммуникации развиваются бешеными темпами, и "Кыргызтелеком" становится таким же оператором на рынке, как и все остальные", - полагает Илебаев.

По мнению лидера политической партии "Айкол Эл" Эдиля Байсалова, сегодня с учетом громадного дефицита бюджета страны приватизация "Кыргызтелекома" может быть оправданной. По его словам, раньше оппозиция критиковала не столько сам факт приватизации, сколько коррупционные схемы, которые были использованы при этом. Потому главное, чтобы новое правительство не пошло по тому же пути. "Хотелось бы, чтобы это правительство полностью отказалось от старых технологий, и мы надеемся, что приватизация "Кыргызтелекома" пройдет прозрачно. Тем не менее некоторые события последних месяцев немного заставляют нас сомневаться в этом", - сказал Deutsche Welle Эдиль Байсалов.

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев