1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Иммиграция - тема предвыборной борьбы?

Никита Жолквер, СТОЛИЧНАЯ СТУДИЯ8 января 2002 г.

С 1-го января Германия должна была стать типично иммиграционной страной вроде США, Канады или Австралии. Но – не стала, так как новый иммиграционный закон завис в бундесрате – палате земель федерального парламента.

https://p.dw.com/p/1gMm
Здание бундесрата в БерлинеФото: AP

Причиной задержки и трансформации первоначального замысла стали события 11-го сентября и предвыборные маневры основных немецких партий. Причем, маневры эти настолько очевидны, а аргументы настолько надуманны, что становится стыдно, даже наблюдая со стороны за дискуссией на иммиграционную тему, которая в Германии всегда была щекотливой.

  • Шили поторопился?

Несколько различных комиссий – партийных, межпартийных и именитых независимых экспертов – уже давно пришли к выводу, что иммиграция стране нужна. Без неё Германия просто вымрет, а экономика остановится. Все самые здравые предложения обобщил в проекте правительственного иммиграционного закона министр внутренних дел Отто Шили. Он очень хотел, чтобы проект обрел силу закона уже с 1-го января.

Шили явно поторопился, он переоценил готовность оппозиционных партий пойти на компромисс и поставить общенациональные интересы выше тактики предвыборной борьбы. Закон завис в бундесрате – палате земель федерального парламента. Сюда он попал потому, что вопросы иммиграции напрямую затрагивают интересы субъектов германской федерации, и Основной закон ФРГ обязывает спросить в таком случае мнение земельных властей.

Но в бундесрате у правящих на общефедеральном уровне партий – социал-демократов и «зеленых» – большинства нет.

  • Запрет на трудовую иммиграцию и другие требования оппозиции

Вопреки здравому смыслу, но учитывая настроения в немецком обществе, которое относится к иммиграции с прохладцей, деятели оппозиционных партий ХДС/ХСС для начала потребовали от Шили объявить уже в преамбуле целью нового закона ограничение притока в страну иностранцев. Министр согласился. Ведь главное – не преамбула, а конкретные статьи, открывающие перспективу легальной иммиграции в Германию.

Но, как и следовало ожидать, христианские демократы раскусили хитрость министра и выдвинули новые требования. Они, например, настаивают на снижении возраста детей - до 12 лет, которым будет дозволено переехать в Германию к родителям, уже здесь поселившимся. Ну, это еще объяснимо. Чем моложе дитя, тем легче ему приживаться в новых условиях.

Труднее понять другие требования ХДС, в частности, запрет на трудовую иммиграцию. Германии срочно нужны квалифицированные и неквалифицированные рабочие руки, а христианские демократы вовсе хотят изъять из закона положение, по которому в ФРГ могли бы переезжать на постоянное место жительство потенциально ценные люди – по системе баллов. Пускать они готовы только в порядке исключения и только тех, кого приглашают на конкретную вакансию, то есть фактически сохранить нынешнее положение дел, при котором иностранец может приехать поработать в ФРГ, если на эту работу не нашлось немецкого кандидата. Не устраивает христианских демократов и предусмотренная законопроектом возможность иммиграции в Германию для предприимчивых людей, готовых открыть здесь свой бизнес. Вот если иностранец вложит в немецкую экономику как минимум миллион евро и создаст не менее десяти новых рабочих мест, тогда – добро пожаловать.

  • С ног на голову

Если эти и другие требования ХДС/ХСС будут приняты, то закон об иммиграции в Германию окажется выхолощенным и обратиться в свою полную противоположность. Получить здесь вид на жительство станет даже труднее, чем по действующему законодательству. А в результате, Германия будет и дальше стареть, а экономика испытывать дефицит толковых работников. Это понимают и христианские демократы, среди них тоже есть умные и дальновидные люди. Но уже в сентябре – выборы, а иммиграционная тема в Германии такая выигрышная!