За год закон о равноправии в Германии шума не наделал
18 августа 2007 г."Закон о равноправии" стал одним из самых обсуждаемых и спорных в Германии. Но опасения о бесконечном потоке жалоб в связи с "Законом о равноправии" в Германии не оправдались. Для партии "зеленых" он стал серьезным шагом к большей справедливости в обществе, для оппозиции - препятствием к увеличению занятости и примером разрастания бюрократического аппарата.
Решение "сверху"
Закон был инициирован после того, как с 2000 по 2004 годы Европейский Союз принял четыре директивы, которые касались обеспечения равных прав на рабочих местах. Так как директивы имеют обязательную силу для всех государств-членов ЕС, Германия должна была в рамках национального законодательства принять закон, предотвращающие дискриминацию работников.
Европейский социальный фонд определяет две основные причины необходимости борьбы с дискриминацией. Во-первых, дискриминация противоречит европейским ценностям и законодательству Европейского Союза. А во-вторых, с учетом старения работающего населения ЕС, антидискриминационное законодательство выгодно с экономической точки зрения, так как необходимо поддерживать уровень занятости.
В соответствии с "Законом о равноправии", вступившим в силу 18 августа 2006 года, в Германии запрещена дискриминация по расовой, этнической принадлежности, по происхождению, полу и религиозным убеждениям, мировоззрению, инвалидности, возрасту или сексуальной ориентации.
Закон в работе
После вступления в силу закона появились опасения, что немецкие граждане начнут в массовом порядке подавать иски на своих работодателей. Это значительно осложнило бы жизнь предпринимателям и судам. Но спустя год эксперты утверждают, что закон не повлек за собой никаких серьезных последствий.
Глава Ведомства по борьбе с дискриминацией при министерстве по делам семьи и престарелых, женщин и молодежи Германии Мартина Кёппен (Martina Köppen) заявила в интервью журналу Focus, что события не развивались в соответствии с кошмарными сценариями. А глава Суда по трудовым вопросам города Ганновера Килиан подтвердил немецкому новостному агентству dpa, что закон используется работниками чаще как метод угрозы.
Мартина Кёппен считает, что небольшое количество жалоб немецких граждан подтверждает успешность действия закона: "Закон повысил чувствительность граждан к вопросам равноправия и дал толчок позитивным процессам".
Недовольных мало
Заместитель главы Суда по трудовым вопросам земли Нижняя Саксония Хайнрих Киль (Heinrich Kiel), заявил агентству dpa в Ганновере, что в среднем около 70 палат в Нижней Саксонии, в чью компетенцию входят трудовые вопросы, рассмотрели по три жалобы в соответствии с новым законом. В основном, речь шла о дискриминации по полу и возрасту в связи с увольнениями и выплатой компенсаций.
Но Объединение немецких профсоюзов продолжает критиковать закон. По их мнению, закон должен был способствовать увеличению занятости инвалидов, пожилых людей и гомосексуалистов, а этого не произошло.
То, что лишь немногие пользуются "Законом о равноправии" для защиты своих прав на работе, можно объяснить по-разному. Либо в Германии с равноправием все в порядке, и все довольны, либо закон действительно приобрел превентивную функцию, и работодатели стремятся обеспечить своим работникам равные условия, независимо от их индивидуальных признаков, не влияющих на качество исполнения работы.
dpa/НФ