Зачем Беларуси Союзное государство с Россией?

Руководство Беларуси еще видит выгоды в Союзном государстве (СГ) с Россией. Об этом свидетельствуют заявления президента Беларуси, который не желает уравнивать СГ с другими интеграционными образованиями на постсоветском пространстве. Так, Александр Лукашенко не поддержал предложение России провести в один день, 23 декабря, сразу несколько саммитов - ОДКБ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Союзного государства. "Взять в один день и провести мероприятия - просто все в кучу скомкаем и результатов не получим", - заявил Лукашенко во время встречи с госсекретарем Союзного государства Григорием Рапотой.

Лукашенко - за Союзное государство

Чуть раньше, в октябре этого года, Александр Лукашенко заявлял, что распустить Союзное государство можно будет не ранее, чем ЕАЭС достигнет такого же уровня интеграции. "Мне часто задают этот вопрос. Я говорю: давайте ликвидируем Союзное государство, если кто-то этого хочет, когда Таможенный союз или Евразийский экономический союз достигнет того же уровня интеграции", - говорил Лукашенко на одной из пресс-конференций.

"Мы и половины этого не достигли", - подчеркнул он. "У нас абсолютно равные права практически граждан России и Беларуси, у нас единое оборонное пространство, у нас создана, если хотите, единая армия. Мы отступили, создавая этот союз (ЕАЭС), от некоторых принципов Таможенного союза, не говоря уж о Союзном государстве", - утверждает президент Беларуси.

К слову, договор о создании Союзного государства Беларуси и России был подписан 8 декабря 1999 года в Москве. Он предполагал самую тесную интеграцию двух стран на постсоветском пространстве, чтобы впоследствии стать привлекательной структурой для других бывших республик СССР. В то время именно Лукашенко был одним из самых ярых сторонников создания СГ. Эксперты считают, что белорусский лидер и сейчас имеет свой резон в сохранении Союзного государства.

Союзный резон

По словам директора по исследованиям Либерального клуба Евгения Прейгермана, когда официальные стороны заявляют, что сейчас уровень сотрудничества в рамках Союзного государства больше, чем в рамках евразийской интеграции, это правда. Эксперт считает, что по целому ряду вопросов существуют интеграционные моменты, и благодаря этому Союзному государству "мы можем что-то риторически заявлять, на что-то претендовать и что-то аргументировать с точки зрения самого близкого союзника России". "Как ни крути, но в политических разборках это важно как аргумент к российскому обществу, к некоторым слоям российской элиты, и с этим аргументом проще лоббировать наши интересы", - уверяет Прейгерман.

Какой-то большой материальной выгоды, с точки зрения непосредственно программ, которые есть в Союзном государстве, Беларусь не получает. Но есть те же кредиты, скидки, субсидии по энергоресурсам. "Если даже посмотреть на цифры - 15-17 процентов ВВП, которые мы, по разным подсчетам, получаем от субсидий на энергоносители, - это та реальность, которая была еще до евразийской интеграции, и все благодаря Союзному государству", - отмечает собеседник.

Разница политики и экономики

В свою очередь экономист Сергей Чалый обращает внимание на то, что ЕАЭС является исключительно экономическим союзом. В нем нет никаких политических инструментов или органов. Чалый подчеркивает, что против политизации ЕАЭС выступали и Беларусь, и Казахстан. В Союзном же государстве ситуация иная. Когда создавалось СГ, во главе угла стояли политические вопросы.

Россия не была готова платить за свои политические амбиции, считая себя международным или хотя бы региональным лидером, подчеркивает аналитик. "Вот и получается, что в двухсторонних отношениях, то есть, в СГ, у нас преобладают политические механизмы, а в ЕАЭС преимущество имеют механизмы экономические", - говорит Чалый. По его словам, когда не срабатывает что-то одно, Минск обращается к другому, поэтому и сохраняется Союзное государство при наличии с 1 января 2015 года нового союза - ЕАЭС.

Привилегии в отношениях

Политолог Валерий Карбалевич подчеркивает, что само функционирование Союзного государства, пусть и в формальном виде, позволяет Александру Лукашенко говорить о привилегированном отношении Беларуси с Россией. А за статус привилегированного союзника, по логике официального Минска, Москва должна платить. Что она и делает: льготные цены на нефть и газ, которые позволяют выживать белорусской экономике, кредиты, определенные льготы в торговле с Россией - это и есть то, что Беларусь получает, являясь субъектом СГ.

Кроме того, граждане Беларуси имеют право свободно работать в России, их статус там гораздо выше, чем статус граждан других государств. "Беларусь и сама понимает, что она важна для России как союзник, особенно в условиях, когда Россия находится в международной изоляции, поэтому Минск еще надеется и дальше получать свои выгоды от Союзного государства даже в это непростое для всех время", - резюмирует Карбалевич.