Выборы в Афганистане: моджахеды победили, демократы проиграли

Независимая избирательная комиссия Афганистана (НИК) в прошедшую среду, 20 октября, огласила предварительный список кандидатов, прошедших в Вулуси-джиргу - нижнюю палату парламента. Этот список содержит фамилии 249 кандидатов.

Многие избирательные участки работали впустую

Выборы в афганский парламент, состоявшиеся 18 сентября 2010 года, равно как и предшествовавшие им в конце 2009 года президентские выборы, многие комментаторы на Западе называют фарсом. Подтверждение такой оценке предоставила сам афганский избирком, объявив о том, что недействительными признаны чуть менее четверти голосов избирателей, решившихся проголосовать несмотря на угрозы со стороны талибов.

В числах это выглядит так: по данным избирательной комиссии, всего в ходе голосования было отдано 5,6 миллионов голосов. Из них 1,3 миллиона признаны не подлежащими учету. 2500 пунктов голосования из менее чем 18 тысяч работали впустую, поскольку собранные на них голоса комиссия решила не учитывать, дабы избежать фальсификаций. Причиной для этого послужили претензии, поступившие в комиссию по жалобам и претензиям при НИК.

Речь шла об использовании поддельных бюллетеней, о голосовании под угрозой насилия и о прочих нарушениях. "Мы не оспариваем того, что многие, в том числе влиятельные лица, постарались манипулировать этими выборами. Поэтому мы объявили более миллиона голосов недействительными", - объяснил руководитель НИК Фазель Ахмад Манави.

Списки могут измениться

Впрочем, степень доверия у наблюдателей к заявлениям самой НИК не высока. Говоря о комиссии, наблюдатели подчеркивают, что слово "независимая" в названии употребляется не в качестве оценки самостоятельности ее решений, а по необходимости - просто комиссия официально была названа независимой самим государством при ее учреждении.

Поэтому опасения в фальсификации итогов голосования связаны не только с тем, что голоса избирателей были отданы под давлением, куплены или же просто "нарисованы", но и с тем, что это сама избирательная комиссия могла "утопить" в миллионе непризнанных бюллетеней некоторых кандидатов, неугодных президенту.

Расследование возможного участия в фальсификациях ведется комиссией в отношении более чем 220 кандидатов, среди которых, как можно понять по сообщениям в СМИ, есть и те, кто попал в предварительный список победителей. Поэтому в этом списке еще возможны некоторые изменения. Окончательные итоги должны быть объявлены НИК после того, как комиссия по жалобам и претензиям завершит рассмотрение заявлений о возможных правонарушениях в ходе выборов. Официально называется дата 30 октября, но наблюдатели сходятся в том, что на деле этот процесс затянется. Объявление предварительных итогов откладывалось дважды.

Условия игры и успех Карзая

По мнению афганского эксперта по внутренней политике Асифа Бакташа, со свободными выборами нынешний процесс имел весьма мало общего, но с точки зрения состава будущего парламента его "можно считать успехом правительства Хамида Карзая, поскольку многие фигуры, известные своими тесными контактами с правительством, направлены в Вулуси-джиргу".

Другой афганский обозреватель, Санжар Сохаиль, отмечает тот факт, что в предварительном списке нового состава парламента, как и в составе прежней Вулуси-джирги часто встречаются имена известных полевых командиров моджахедов, лидеров тех или иных этнических группировок и племенных формирований. "Это не должно вызывать удивления. Мы стали свидетелями того, как очень влиятельные игроки на афганской политической сцене, в том числе полевые командиры моджахедов, вмешались в процесс выборов. Теперь, как и ожидалось, они пройдут в парламент", - считает Санжар Сохаиль.

Моджахеды в парламенте

Среди этих имен - Юнус Кануни, Мохаммад Мохакик, Абдурасул Саяф и так далее. Обозреватели отмечают, что международные правозащитные организации, основываясь на сведениях, полученных от жителей Афганистана, обвиняют ряд известных полевых командиров-парламентариев в совершении военных преступлений, однако сейчас от какого-либо уголовного преследования их, помимо иммунитета, оберегает постановление об амнистии, принятое в 2007 году в рамках программы национального примирения парламентом страны. Оно предусматривает освобождение лиц, вовлеченных во внутренние войны последних трех десятилетий, от всяких судебных преследований. Автором документа является вышеназванный Мохаммад Мохакик.

Делать выводы о том, какой процент в парламенте составят сторонники правительства, а какой - оппозиционные ему силы - дело, с учетом афганских реалий, неблагодарное. Парламент в этой стране не имеет четкой партийной структуры, депутаты объединяются в подвижные временные группы, образуют союзы и находятся в постоянном процессе поиска договоренностей с конкурентами и с окружением Хамида Карзая, мало обращая внимание на предвыборные обещания и партийные программы.

Демократы проиграли

Но многие наблюдатели сходятся в том, что новый парламент будет в основном состоять из депутатов, руководствующихся в своих оценках консервативным толкованием ислама. Как считает афганский политолог Сайфуддин Сайхун, "будущий парламент будет еще более консервативным, нежели нынешний. Многие из тех, кто прошел в его состав, ничего общего не имеют с демократией. Пропасть между парламентом и населением еще больше углубится, а доверие к принципам демократии еще в большей степени будет поставлено под вопрос".

Что касается кандидатов, считавшихся сторонниками демократической линии, то их можно считать проигравшими на этих выборах. Судя по сообщениям в СМИ, идя на выборы под флагами множества разрозненных собственных мелких партий, они не смогли договориться между собой об общей политической платформе и создать альянс, с которым их противникам пришлось бы считаться.

Авторы: Виталий Волков, Мартин Гертнер, Набила Карими-Алекозай
Редактор: Михаил Бушуев