Бедность со стажем
19 ноября 2003 г.
По данным Федерального статистического ведомства, доля тех, кто живет в Германии на социальную помощь, за последние 40 лет утроилась. Если в 1963 году помощь от государства получали 580 тысяч человек (один процент немцев), то в 2002 году их число составило 2,757 миллиона (3,3 процента).
Кто входит в разряд получателей социальной помощи
По словам президента ведомства Йохана Халена (Johann Hahlen), контингент получателей социальной помощи сильно разнится. Так, в период 1965-2003 гг. доля детей увеличилась среди них с 32 до 37 процентов. В то же время, число людей в возрасте за 65 понизилось с 28 до 7 процентов. С 67 до 56 процентов сократилась среди живущих на социальную помощь людей и доля женщин.
Причину роста бедности в стране министр здравоохранения ФРГ Улла Шмидт (Ulla Schmidt) видит в ухудшении экономического положения и, соответственно, возрастании уровня безработицы. К тому же, в Германии увеличивается число матерей- и отцов-одиночек.
В соответствии с сообщением Федерального статистического ведомства, получателем помощи от государства является каждая четвертая мать-одиночка. Среди женщин, имеющих троих детей и больше, к таковым относится даже каждая вторая.
Безработных "со стажем" становится все больше
По данным, представленным Йоханом Халеном, в 2002 году на выплату социальных пособий из коммунального бюджета выделено 8,8 миллиарда евро. Это составляет 6,8 процента доходов немецких коммун. В то же время, как подчеркивает Хален, 1,68 миллиона из 2,757 миллиона получателей социальной помощи способны трудиться. Однако на бирже труда зарегистрирована лишь половина трудоспособных получателей помощи от государства.
249 тысяч из тех, кто официально числится среди безработных, получают также пособие или помощь по безработице – так как социальной помощи им на жизнь не хватает. Причем, тенденция такова, что многие из тех, кто фигурирует в списках биржи труда, постепенно переходят в разряд безработных "со стажем".
В среднем, период безработицы длится 34 месяца, то есть около трех лет. Йохан Хален указывает и на то, что многие безработные недостаточно образованы. Даже среди тех, кто способен трудиться, практически каждый второй не имеет профессионального образования.
Сокращение числа бедных: у правительства свой способ...
Правительство ФРГ намерено сделать все для того, чтобы в будущем число людей, получающих материальную поддержку от государства, пошло на убыль. Так, в специальной согласительной комиссии сейчас решается вопрос о том, чтобы свести социальное пособие и помощь по безработице в так называемое "второе пособие по безработице" (Arbeitslosengeld II).
В настоящее время идет обсуждение предложения федерального правительства объединить все социальные выплаты в одно ежемесячное социальное пособие и повысить с января 2004 года его размер. Предполагается, что это позволит получателям социальной помощи более независимо вести хозяйство. Сейчас социальную помощь получают в виде единовременных выплат – для приобретения продуктов питания, одежды, квартплаты, отопления и т.д.