Афганистан: кто придет выбирать президента?
27 июля 2003 г.
Речь идет об образованном по указанию президента страны Хамида Карзая новом ведомстве, которому надлежит организовать и провести регистрацию избирателей. В новое ведомство вошли пять афганских чиновников и пять представителей ООН.
Число избирателей подсчету не поддается
Проблема перед десятью членами нового учреждения стоят колоссальные, поскольку даже определить численность населения страны и, соответственно, число избирателей пока не представлялось возможным. Весьма условно специалисты ООН оценивают общее население Афганистана в 25 миллионов человек, а жителей, чей возраст превосходит 18 лет – в 10 миллионов. Но процесс подсчета демографического ресурса сейчас только начинается, и его осложняют несколько факторов: потоки беженцев, идущих в основном через ирано-афганскую и пакистано-афганскую границы – эти потоки весьма чувствительны к изменениям политической ситуации в стране и с трудом поддаются более или менее точному учету. Во-вторых, во многих семьях, особенно это распространено вдали от больших городов, мужчины не регистрируют своих жен и дочерей, так что значительная доля женского населения страны номинально "в списках не значится".
С другой стороны, регистрацию необходимо провести в определенные сроки. Так, согласно сообщению "Ассошиейтид пресс", президентские выборы должны пройти в июне 2004 года, а регистрация будет продолжаться как минимум до марта.
Кампания по выбору делегатов на Лоя Джиргу
Практически одновременно официальный Кабул распространил информацию о том, что в стране началась также и иная избирательная кампания: кампания по выбору делегатов на Лоя Джиргу – собрание народных представителей. Выборы должны быть завершены к осени, и по их окончании Лоя Джирга – высший совещательный орган Афганистана, должна принять новую конституцию Афганистана.
Как неоднократно сообщали различные информационные агентства со ссылками на источники в администрации Хамида Карзая, проект основного закона уже подготовлен правительством, а специальная комиссия уже ездит по провинциям и собирает у "представителей общественности" мнения по поводу конституции. Правда, в этих же сообщения говорится о том, что "общественность" высказывает свои взгляды о том, какой должна быть новая конституция и будущая форма правления в стране, не имея возможности взглянуть на правительственный проект основного закона.
"Проект конституции пока держится в секрете"
И это не случайно: как сообщил нашему корреспонденту в регионе Оразу Сарыву пожелавший остаться анонимным представитель афганского правительства, "проект конституции пока держится в секрете и будет оглашен тогда, когда в Афганистане начнется его всенародное обсуждение, предположительно, в начале сентября. В проекте учтены достижения демократических обществ, многие статьи заимствованы из конституций западных государств. В частности, это нашло отражение в правах женщин, в принципах построения структур местного самоуправления, в порядке формирования политических партий и в структуре государственности. Однако пока проект не оглашается, поскольку некоторые исламские радикалы, входящие в правительство, а также представители политических партий вне страны могут излишне субъективно подойти к некоторым статьям проекта и преждевременно начать толковать их с точки зрения ислама". По словам представителя афганского правительства, это, в свою очередь, "может привести к преждевременным дискуссиям и, в конечном итоге, к негативному резонансу в обществе. Ведь, согласно проекту, широкие права предоставляются женщинам – в том числе право на образование и другие, а некоторые ретрограды видят в этом противоречие исламу".
Некоторые подробности выборов в Лоя Джиргу
Но, хотя проект конституции держится в секрете, известны некоторые подробности выборов в Лоя Джиргу. Общее число депутатов Собрания народных представителей - 500 человек, 344 будут избраны тайным голосованием представителями округов, 34 мандата отданы беженцам в Иране и Пакистане, 64 мандата отдельно выделены женщинам из 32 провинций страны, 50 депутатов будут определены специальной государственной комиссией. Эти места, согласно замыслу авторов изданного Хамидом Карзаем соответствующего указа, предназначены для наиболее авторитетных афганских политических фигур.