UE aşteaptă pasul Londrei

Cu o unanimitate exemplară, cei 27 de miniştri ai afacerilor europene din statele membre ale Uniunii Europene, reuniţi la Bruxelles, şi-au exprimat luni sprijinul pentru acordul care stabileşte termenii retragerii Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord din blocul comunitar, la finalul lui martie anul viitor.

Cel puțin aşa au afirmat ministrul austriac al afacerilor europene, Gernot Blümel, a cărui ţară asigură în prezent preşedinţia semestrială a Consiliului UE și negociatorul-șef al UE, Michel Barnier, după scurta reuniune.

Singurul punct pe care UE îl consideră încă în suspensie este posibila extindere a perioadei de tranziție. În prezent, această etapă în care urmează să fie negociat un viitor acord de cooperare cu Regatul Unit se va termina în decembrie 2020.

Însă, negociatorul-şef pentru Brexit al Uniunii Europene, Michel Barnier, a anunţat recent că ea ar putea fi extinsă, pentru a permite definitivarea detaliilor viitoarei relaţii dintre Londra şi blocul comunitar. Prim-ministrul britanic Thesera May a avansat ca variantă anul 2022, când în ţara ei vor avea loc alegeri parlamentare.

Prelungirea perioadei de tranziţie

Aceast aspect este foarte important în dezbaterea internă din Regatul Unit, deoarece în perioada de tranziție nu pot apărea modificări. Numai dacă eforturile de negociere a unui acord de cooperare eşuează, intră în vigoare regulamentul de urgență, așa-numitul "backstop".

Acesta stipulează că nu va exista o frontieră "dură" între Irlanda, stat membru al UE, și Irlanda de Nord, care aparține Regatului Unit. Acest lucru este posibil pur și simplu prin permanentizarea unei uniuni vamale între Marea Britanie și Irlanda de Nord cu UE.

Această prevedere este o linie roşie pentru toţi hardlinerii pro-Brexit din formaţiunea premierei Theresa May. Uniunea vamală înseamnă că Regatul Unit nu s-ar putea desprinde complet de UE și nu ar putea să încheie acorduri comerciale distincte, de exemplu, cu SUA, India sau China. Promisiunea de a recâștiga controlul - take back control - nu ar deveni aşadar realitate.

Fără "backstop"

Reglementarea "backstop" nu ar trebui să fie utilizată niciodată, deoarece se presupune că anterior va fi negociat un acord de cooperare profundă, care să reglementeze inclusiv problema frontierelor dintre Irlanda de Nord și Irlanda.

Cel puțin aceasta este promisiunea șefei executivului britanic. Pentru a susține această promisiune, Theresa May vrea să revină la Bruxelles săptămâna aceasta pentru a discuta personal formulările utilizate în declarația politică comună privind viitoarea relaţie dintre Londra şi UE.

Această declarație stabilește obiectivele noului acord între UE și Regatul Unit. Obiectivele sunt foarte largi și variază de la cooperarea în materie de securitate, până la un acord comercial cuprinzător, cu schimburi de mărfuri și servicii fără taxe vamale și fără impedimente. Se oferă călătorii fără viză, precum și accesul la zonele de pescuit pentru părțile contractante sau participarea britanicilor la anumite programe ale UE.

Declaraţia politică ar trebui să clarifice lucrurile

Această "declarație politică", împreună cu acordul efectiv de retragere, vor fi adoptate oficial duminica viitoare, în cadrul unei reuniuni speciale la nivel înalt a Uniunii Europene. La Bruxelles, unii diplomați ai UE spun că declarația politică este atât de vastă și ambițioasă, încât pare să fie o aderare la UE.

Întrebarea este de ce a părăsit Marea Britanie clubul european? Theresa May a încercat să dea impresia că înţelegerea va fi îmbunătățită, spun diplomaţi europeni. Textul obligatoriu din punct de vedere juridic al acordului de retragere, care stabilește, de asemenea, drepturile cetățenilor UE și plățile datorate de Marea Britanie, nu mai poate fi modificat în mod substanțial.

Din perspectiva lui Michel Barnier, negociatorul-șef al UE, guvernul britanic este obligat să respecte obligaţiile negociate. "Trebuie să ne păstrăm calmul acum", a declarat Barnier după întâlnirea miniștrilor europeni. "Suntem într-o fază decisivă."

Întrebarea este dacă premierul britanic va putea să evite un vot de încredere în propriul grup politic, aşa cum ameninţă hardlinerii, reuşind să reziste politic până la summitul de duminică. "Divorțul nu este niciodată ușor", a declarat ministrul austriac al afacerilor europene, Gernot Blümel. "Există un compromis corect pe masă, ambele părți au făcut un pas înainte".

Ministrul german de Externe, Heiko Maas (SPD) şi-a exprimat speranţa că, după întâlnirea de la Bruxelles, toate părțile vor tratata cu "responsabilitate" compromisul. "Consecințele unui Brexit nereglementat sunt incalculabile, atât pentru Marea Britanie, cât și pentru UE, inclusiv din perspectivă economică, ceea ce nu poate lăsa rece pe nimeni".

Fără un acord de retragere, care trebuie aprobat în decembrie de parlamentul de la Londra, extrem de critic, Regatul Unit ar părăsi UE la 29 martie 2019, fără o perioadă de tranziție. Acest lucru ar putea duce la perturbarea comerțului, a producției industriale transfrontaliere și a călătoriilor.