Noul pachet de azil aşteaptă "binecuvântarea" Parlamentului

Refugiaţii nu sunt ţinuţi în închisori

Pe teritoriul Germaniei vor fi înfiinţate 20 de "centre de primire" a refugiaţilor. Soarta solicitanţilor de azil provenind din state înscrise pe lista aşa-numitelor "ţări de provenienţă sigure" urmează a fi decisă în interval de o săptămână de la depunerea cererilor de azil. Noile centre de primire nu au regimul unei închisori, cum se tem criticii noilor reglementări. "Libertatea de circulaţie nu va fi îngrădită, ci există numai obligativitatea respectării reşedinţei", explică juristul Daniel Thym de la Universitatea Konstanz. Altfel spus: refugiaţilor nu li se permite să părăsească regiunea sau landul german în care au fost înregistraţi.

Termen de apel: o săptămână

În cazul respingerii unei cereri de azil, solicitantul poate contesta decizia centrului. În orice caz, termenul de depunere a contestaţiei a fost stabilit la maximum o săptămână de la primirea deciziei.

Fără limită superioară

Prin adoptarea Pachetului de Azil II, Guvernul german urmăreşte accelerarea procedurilor de acordare a azilului fără a impune o limită superioară a cererilor aprobate şi fără a-şi închide graniţele - cum fac alte ţări, declară profesorul în drept public Winfried Kluth. Berlinul nu intenţionează să renunţe la politica sa generoasă în domeniul migraţiei ci doreşte să fluidizeze procedurile privind azilul , mai spune profesor Kluth. În prezent, peste o jumătate de milion de cereri de azil sunt în procesare.

Regim de urgenţă, dar nu pentru toată lumea

Refugiaţii minori sunt excluşi de la noile proceduri în regim de urgenţă. În "centrele de primire" vor fi trimişi inclusiv solicitanţii de azil care au primit deja aviz negativ din partea autorităţilor, dar încearcă din nou să obţină permisiunea de şedere. Ursula Gräfin Praschma, reprezentantă a Oficiului Federal pentru Migraţie (BAMF), spune că procedura este valabilă mai ales în cazul persoanelor din Balcanii de Vest care, după ce au solicitat azil în Germania, au fost întoarse în ţările de origine.

Se poate şi mai repede

Mai mulţi specialişti în domeniul migraţiei, inclusiv din partea Înaltului Comisariat ONU pentru Refugiaţi (UNCHR), cer ca refugiaţii să beneficieze de consultanţă privind procedurile de azil, adică să fie mai bine informaţi ca până acum, luând în considerare complexitatea noului pachet legislativ. Winfried Kluth nu este de părere, însă, că o mai bună consiliere a solicitanţilor de azil ar trebui ancorată în lege. Această procedură intră în sarcina administraţiei locale. Elveţienii au făcut experienţe bune oferind consultanţă refugiaţilor, specifică profesorul Daniel Thym. Confederaţia Helvetică dispune de proceduri în regim de urgenţă şi mai drastice, de 48 de ore.

Reîntregirea familiei - numai în anumite condiţii

În cazul anumitor refugiaţi, reîntregirea familiei este exclusă pe o perioadă de doi ani, de exemplu în cel al minorilor neînsoţiţi. În ultimele luni în Germania au sosit mulţi adolescenţi (16-17 ani) singuri. Deocamdată acestora nu li se permite să-şi aducă şi părinţii în Republica Federală. Avocatul Berthold Münch critică decizia guvernului şi susţine că integrarea funcţionează mai bine în familie. În opinia profesoruluin Thym, legea a fost astfel elaborată pentru ca executivul de la Berlin să câştige timp. În doi ani de zile ţara va avea un nou guvern, deci viitorul cabinet va decide ce se întâmplă mai departe. În orice caz, noua lege prevede şi excepţii de la regula sus-amintită.

Adeverinţele medicale şi expulzarea

În trecut, solicitanţii de azil respinşi puteau împiedica expulzarea prin prezentarea unei adeverinţe medicale care să ateste că starea sănătăţii acestora este precară. De-acum încolo, situaţia se complică. Repatrierea poate fi întârziată sau împiedicată numai graţie unor certificate medicale eliberate de medici specialişti. Autorităţile regionale şi Oficiul Federal pentru Migraţie salută decizia guvernului federal. Cu toate acestea, personalul şi fondurile necesare lipsesc. În cazul în care sănătatea şi viaţa persoanei sunt ameninţate, aceasta nu poate fi expulzată.

Infractorii pleacă acasă

Şansele de a primi azil ale refugiaţilor care comit infracţiuni şi sunt condamnaţi la cel puţin un an de închisoare sunt aproape nule. Procedura este valabilă inclusiv în cazul pedepselor cu suspendare. Aceste persoane sunt ameninţate cu expulzarea. Legea este mai puţin valabilă în cazul străinilor stabiliţi de mulţi ani pe teritoriul Germaniei.

Unii vor rămâne, totuşi

Specialiştii susţin că expulzarea infractorilor nu va fi, totuşi, o procedură standard. Motivul: unele ţări nu vor să-i primească înapoi pe refugiaţi. Ca urmare aceştia vor rămâne pe teritoriul Germaniei unde vor fi doar "toleraţi".

Prea repede?

Deşi noul pachet de azil urmează să treacă rapid prin Parlament, procedurile au fost respectate întocmai. Reglementările au fost făcute publice în toamna anului 2015, se apără guvernul federal. Acum toată lumea trebuie să se grăbească. Eventualele modificări propuse de către experţi vor putea fi luate în considerare numai până miercuri, 24 februarie.