Misiuni fără consultarea Bundestag-ului

În cazul în care guvernul vrea să trimită soldați germani în misiuni în străinătate, are nevoie de aprobarea Bundestag-ului. Așa-numita lege a "participării parlamentare", care reglementează acest lucru, este acum pe cale de a fi reformată.

Parlamentul german a dezbătut în această săptămână, în prima lectură, un nou proiect de lege, care va permite mai multe excepții de la această prevedere legală. Printre excepţii se numără "misiunile de formare într-un mediu sigur", "sprijinul logistic fără implicare în ostilități" sau "misiunile de observare ale Organizației Națiunilor Unite", după cum se menționează în text.

Mai mult spaţiu de manevră pentru guvern

În viitor, guvernul ar putea aproba direct unele misiuni, fără procedurile parlamentare de lungă durată. "Putem răspunde rapid și flexibil la crizele secolului 21", a spus politicianul CDU, Peter Uhl Hans. Pe de altă parte, guvernul va continua să informeze Bundestag-ul, mult mai rapid și mai cuprinzător cu privire la toate misiunile, inclusiv în legătură cu misiunile secrete ale forţelor speciale,.

Bilanţul general al partidelor guvernamentale este pozitiv: "La multe capitole, am extins şi precizat mult mai clar drepturile parlamentare", a declarat Rainer Arnold, social-democrat, președinte al comisiei de apărare. Expertul în apărare, Roderich Kiesewetter, a lăudat "soluția echilibrată", care consolidează dreptul de decizie al parlamentului.

În rândurile opoziţiei, proiectul de lege a generat multă nelinişte. Frithjof Schmidt de la Partidul Verzilor a catalogat "discutabilă din punct de vedere juridic", lista de operațiuni care pot fi decise fără acordul parlamentului.

"Jurisprudența Curții Constituționale ne obligă să avem o evaluare individuală,", a spus Schmidt. Posibilităţile de control ale parlamentului ar putea fi slăbite de noua lege, este de părere acesta.

Stânga vede în proiectul de lege o încercare de reduce a drepturilor parlamentului. "Fără excepție, toate misiunile străine trebuie aprobate de Bundestag, pentru că armata este un instrument politic extrem de periculos", a spus Alexander Neu. Guvernul pare că a pierdut controlul asupra numeroaselor misiuni în străinătate, a speculat Neu a cărui formaţiune nu a fost de acord cu niciuna dintre cele 16 misiuni externe, care au actualmente loc.

Controverse

Rezistența acerbă din partea opoziției are legătură şi cu geneza proiectului de lege, apărut în urma propunerilor unei comisii conduse de fostul ministru al apărării, Volker Rühe (CDU).

Rühe a invitat atât Verzii, cât și Stânga să colaboreze la proiect, propunere respinsă de ambele părți pe motiv că respectiva comisie este una "guvernamentală", înfiinţată de la bun început cu scopul de a restrânge drepturile parlamentului. Aşadar, într-un final, în afară de specialişti, din comisie au ajuns să facă parte numai politicieni.

Scepticismul partidelor de opoziție pare să fie susţinut şi de un alt pasaj din lege. Pe viitor, se arată în acest pasaj, nici desfășurarea de soldați germani în teatre de operaţiuni multinaționale sau alături de NATO sau UE nu va mai avea nevoie de aprobarea Bundestag-ului.

Pentru SPD și CDU / CSU acest lucru reprezintă o consecință logică a actualului context de securitate, respectiv a evoluțiilor din ultimul deceniu. La toate acestea se adaugă şi faptul că, în ochii aliaților, Germania nu a fost întotdeauna un partener de încredere.

Noua lege trebuie să garanteze continuitatea necesară, atâta timp cât soldații "nu se află în zona unui conflict armat". Roderich Kiesewetter (CDU), spune că în noua lege nu este vorba despre nimic altceva în afară de "disponibilitatea Republicii Federale Germania în cadrul alianţelor internaţionale".