Brak prawa pobytu to brak zasiłku na dziecko

Brytyjskie urzędy najpierw sprawdzą, czy cudzoziemiec ma ważne prawo pobytu, a następnie w zależności od tego podejmą decyzję o przyznaniu zasiłku lub ulgi podatkowej na dzieci. Taka dysproporcja w traktowaniu własnych obywateli i przybyszów jest dozwolona wówczas, gdy w grę wchodzi ochrona budżetu państwa, który przyjmuje imigrantów – argumentuje Trybunał Sprawiedliwości, broniąc „nierównego traktowania” w tym wyjątkowym przypadku.

Odstępstwo od zasady równego traktowania

Nadal obowiązuje generalna „zasada równego traktowania”, wedle której nie wolno dyskryminować nikogo, kto swobodnie porusza się w ramach Unii. Jednak teraz możliwe będą odstępstwa od tej fundamentalnej reguły. Uzależnienie świadczeń od prawa pobytu to jeden z przykładów. Mowa o świadczeniach dla tych obywateli krajów Unii, którzy nie wykonują żadnej pracy.

Wedle unijnych reguł, obywatele UE mają prawo zmienić kraj pobytu na 3 miesiące w celu szukania tam pracy. Jeśli jej nie znajdą, nie mają prawa dalszego pobytu. W praktyce mało który kraj pilnuje przestrzegania tej zasady.

Liczne skargi na brytyjskie urzędy

Komisja Europejska zaskarżyła brytyjskie przepisy jako dyskryminujące imigrantów w reakcji na liczne skargi bezrobotnych imigrantów, którym brytyjskie urzędy odmówiły zasiłku lub ulg podatkowych na dzieci. Uzasadniano to brakiem prawa pobytu tych osób w Wielkiej Brytanii.

Brytyjski premier David Cameron podczas jednego z ostatnich szczytów UE uzyskał z Brukseli zielone światło na „przyhamowanie świadczeń socjalnych”. Oznacza to, że w przypadku raptownego wzrostu migracji z krajów UE, wybrane świadczenia byłyby wypłacane tylko tym osobom, które pracują w Wielkiej Brytanii już co najmniej od czterech lat. Z tej możliwości Brytyjczycy zaczęliby korzystać po 23 czerwca – w dniu, w którym w referendum zdecydują o pozostaniu lub wyjściu ze wspólnoty.

W Niemczech bez restrykcji

Do sprawy świadczeń socjalnych różne kraje podchodzą na różne sposoby. W Niemczech, by otrzymać zasiłek na dziecko, nie jest wymagane prawo pobytu. Nadrzędne jest tu prawo swobodnego przemieszczania się w ramach Unii. Oznacza to, że cudzoziemcy mają tu identyczne prawo do zasiłków co Niemcy.

AFP / Monika Sieradzka