Uspjeh pravosudne reforme u Albaniji?
5. siječnja 2024
Po prvi put u 30 godina postkomunističke političke tranzicije Albanije nekoć svemoćni čelnik optužen je za "pasivnu korupciju" zbog odluka donesenih dok je bio na dužnosti.
Sali Berisha, bivši predsjednik i premijer te sadašnji čelnik Demokratske stranke, najveće oporbene stranke u Albaniji, poslan je u kućni pritvor 30. prosinca.
Tužitelji ga optužuju za zloporabu ovlasti njegovog ureda tijekom njegovog prvog premijerskog mandata, između 2005. i 2009. Slučaj se usredotočio na privatizaciju jednog sportskog centra u Tirani, od čega je navodno profitirao njegov zet.
Berisha kaže da su optužbe neutemeljene i tvrdi da su politički motivirani napad njegovog protivnika, sadašnjeg premijera Edija Rame.
Od „nade u demokraciju" do njezinog protivnika
Politička karijera Salija Berishe, koja traje 33 godine, je imala uspona i padova. Hvaljen kao "nada demokracije" u ranim danima svoje karijere nakon pada komunističkog režima početkom 1990-ih, bivši komunist i karizmatični kardiolog postao je prvi demokratski izabrani predsjednik Albanije 1992. godine.
No 2021. Sjedinjene Države dovele su ga u vezu s korupcijom te mu je zabranjen ulazak u zemlju. Sada, u dobi od 79 godina, zatvoren je u svom domu i, prema riječima njegovog odvjetnika, zabranjeno mu je komunicirati "osim s obitelji koja živi s njim".
Autoritarna vlast
Nakon što je izabran na vlast nije dugo trebalo da Berishino vodstvo postane autoritarno. Koncentrirao je vlast u svojim rukama, dao uhititi neovisne novinare i oporbene vođe, izbacio protivnike iz svoje stranke, otpustio svakoga tko je bio kritičan prema njemu i koristio se sudovima za procesuiranje i uništavanje svojih političkih protivnika.
Nakon kolapsa jedna piramidalne prevare koju je tolerirao i poticao 1997., uklonjen je nakon narodne pobune s vlasti.
Nakon općeg nezadovoljstva korumpiranošću uzastopnih socijalističkih vlada, Berisha se vratio na vlast osam godina kasnije, ovaj put kao premijer, i vladao je zemljom od 2005. do 2013. Tijekom svog vremena na dužnosti premijera Berisha je ustrajno utjecao i vršio pritisak na albansko pravosuđe.
Pada li podrška Berishi?
“Berisha je i dalje kontroverzan zbog optužbi da je njegova vladavina rezultirala krvoprolićem i gubitkom života nevinih civila, u slučaju Gerdeca kada je 28 građana umrlo u incidentu povezanom s postupkom demontiranjem streljiva, u koji je navodno umiješan Berishin sin. Tu je i slučaj pogibije četiri nedužna prosvjednika 2011. dok je Berisha bio premijer", kaže za DW Aleksander Cipa, neovisni politički analitičar iz Tirane.
"U svim tim slučajevima nije bilo neovisnih istraga o njegovoj eksplicitnoj ili implicitnoj odgovornosti i umiješanosti, niti bilo kakvoj povezanosti uračunljivosti", dodao je Cipa.
Berisha je na nedavne događaje odgovorio pozivom na građanski neposluh, pokušavajući svoju osobnu i obiteljsku borbu pretvoriti u nacionalnu. Do sada nije dobio veliku podršku. Njegovi kolege zastupnici iz Demokratske stranke pokušali su izazvati kaos u parlamentu, ometajući rad bakljama, ali mu je podrška na ulici opala.
Težak put Albanije prema EU-u
Albanija je već tri desetljeća u neprestanom i burnom stanju političke i gospodarske transformacije. Cijelo to vrijeme korupcija na najvišoj razini pratila je njezin proces tranzicije, ometajući šanse članice NATO-a Albanije da se pridruži Europskoj uniji.
"Nekoć nazivana 'europskom Sjevernom Korejom', ipak je postojao optimizam da će vodstvo Albanije koračati prema demokraciji i prihvatiti vladavinu zakona, podupirući težnje svog naroda za daljnjom integracijom i eventualnim pristupanjem EU-u", kaže za DW Besar Likmeta, glavni urednik u BIRN-u (Balkanska istraživačka mreža).
"Nažalost", dodao je Likmeta, "politička evolucija Albanije krenula je alternativnim putem, više se približavajući oligarhiji i prožimanju državnih struktura osobnim interesima."
Nada u poboljšanje
Ipak, reforma pravosuđa i rad dviju relativno novih pravosudnih institucija, odnosno Posebne antikorupcijske strukture (SPAK) i Nacionalnog istražnog ureda, daju nadu da je era nekažnjivosti za one koji su umiješani u visoke razine korupcije pri kraju.
Pravosuđe je 30 godina bilo najkorumpiraniji sektor u postkomunističkoj Albaniji, s brojnim sucima i tužiteljima koji su koristili svoj utjecaj kako bi zacementirali nekažnjivost na najvišoj razini, štiteći korumpirane političare i organizirane kriminalce.
Zahvaljujući uvođenju tzv. procesa provjere, okosnice reforme pravosuđa u zemlji, koju podupiru EU i SAD, stotine sudaca i tužitelja smijenjeno je sa svojih položaja jer nisu mogli pružiti dokaze o izvoru svog bogatstva.
Tijekom posljednje dvije godine reformirano pravosuđe provelo je mnoge istrage, izrečeno je mnogo presuda, došlo je do zapljene i oduzimanja imovine zbog nedjela na najvišoj političkoj razini u koja su bili uključeni i članovi vlasti i oporbe.
"Berishin kućni pritvor i istrage doista razbijaju mit o nekažnjivosti u Albaniji. Činjenica da se osoba koja je nekada bila najmoćniji čovjek u zemlji smatra odgovornom predstavlja presedan za one koji vjeruju da su iznad zakona", rekao je za DW Aleksandar Cipa.
Kada je riječ o borbi protiv korupcije, Albanci puno očekuju od svog reformiranog pravosuđa. Mnogi se nadaju da će slučaj Berisha biti najava početka nove političke ere s novim političarima koji nemaju nikakve veze s korupcijom iz prošlosti.