Je li EU predugo okretao glavu od Slovačke?

Krizna delegacija Europske unije vratila se iz Slovačke i rasprava u Europskom parlamentu o stanju u ovoj zemlji pokazala je sve slabosti europske politike. U njoj su svi govornici izrazili šok i ogorčenost ubojstvom novinara Jana Kuciaka i njegove zaručnice. Ali ovaj primjer je pokazao gdje su granice nadležnosti EU-a. Pored toga je Bruxelles dugo ignorirao krivi smjer društva i politike u istočnoeuropskim zemljama da ne ispadne "pametnjaković".

Prijetnja za čitavu Europsku uniju?

"Kada su u pitanju temeljna građanska prava, tu je nadležan EU", kaže zastupnik Claude Moraes iz stožera socijalista u Europskom parlamentu. I dodaje kako je ispravno inzistirati na toj temi jer je čitava Europska unija egzistencijalno ugrožena kada se ta prava u pojedinim državama krše ili su izložena pritiscima.

Njegova kolegica Sohie In't Veld iz tabora liberala ovim pitanjima se želi baviti praktično: kaže kako je ovo prilika da se stvori jedan novi mehanizam za provjeravanje i jačanje vladavine prava u zemljama članicama. Ona svoju ideju naziva nekom vrstom "sistematskog zdravstvenog pregleda" vladavine prava.

In't Veld dalje opisuje paralelne stvarnosti koje je delegacija Europskog parlamenta zatekla u Slovačkoj. Pravni okvir je dobar, sve institucije postoje, postoji i živa medijska scena, kao i civilno društvo. S druge strane paralelno postoji i stvarnost u kojoj vladaju korupcija, prevare i organizirani kriminal koji je dijelom preuzeo i državu. "U tom 'polusvijetu' teško je pronaći razliku između istine, laži i fantazije, i to dovodi do dubokog nepovjerenja građana."

Europski zastupnik Benedek Jabor iz tabora zelenih se nadovezuje: "Ne smijemo se sakrivati iza mantre da je zaštita slobode medija stvar zemalja članica. Novinari moraju biti bolje zaštićeni. I njihov posao bi, kada je to potrebno, trebao bi biti financijski podupiran i od Europske unije."

On još jednom postavlja ključno pitanje: kako se sredstva EU-a mogu godinama pronevjeravati bez reakcije Bruxellesa? Jedan 27-godišnjak je to istraživao za to platio svojim životom.

Rješenje u većoj kontroli

I Milan Nič, stručnjak za istočnu Europu u Njemačkom društvu za vanjsku politiku kritizira Europski ured za borbu protiv prevara (OLAF). Istraga nekih slučajeva u Slovačkoj je čak i išla u pravom smjeru, ali je na kraju ipak ostala bez rezultata. U posljednjih nekoliko godina na zahtjev je pokrenuto osam istraga u Slovačkoj, priopćila je organizacija u Bruxellesu. Ali samo je jedna od njih bila i javno objavljena. Druge su ostale tajne i samim tim nemaju nikakvog efekta.

Sljedeći problem, kaže Milan Nič, su političke obitelji u Europskom parlamentu. Politička stranka Roberta Fice, SMER, pripada grupi socijalističkih stranaka. Problem je što se unutar stranačkih obitelji kritika izbjegava jer postoji strah od prelaska njezinih članova u radikalne desničare ili euroskeptike. Na primjer, stranka Viktora Orbana Fidesz je, unatoč svom jakom skretanju udesno, i dalje članica obitelji konzervativnih pučkih stranaka Europskog parlamenta, i zbog toga je između ostalog zaštićena i od napada i kritike njemačkih demokršćana u EU-u.

Demokratski rizici u istočnoj Europi

EU mora posvetiti "više pozornosti krhkoj regiji srednje i istočne Europe", traži slovački politolog. I ukazuje na primjer Mađarske na kojemu se može vidjeti kako jedan jak čovjek može lako staviti pod svoju kontrolu slabe institucije i stranke. Viktor Orban je iskoristio pitanje imigracije da bi osigurao svoju moć. Fico je učio od njega i sada Slovačkoj prijeti rizik dalje radikalizacije.

Slovačka je, tvrdi dalje Nič, za putu da postane „captured state" – država u kojoj vladaju korupcija i organizirani kriminal. Novi izbori tu neće puno promijeniti, štoviše, mogli bi čak i ojačati ektremiste. Posljednja ispitivanja javnog mnijenja pokazuju porast potpore neofašističkoj stranci LSNS. Nič smjenu vlade u Bratislavi vidi kao farsu: Fico će, vjeruje, i dalje djelovati iza scene i u pozadini povlačiti konce.

Stvarni problem Slovačke: korupcija

"Robert Fico je u Bruxellesu mudro odigrao na europsku kartu", objašnjava Jana Kobzova iz Europskog vijeća za vanjske poslove. On se među zemljama Višegradske skupine profilirao kao umjereni političar i kod glasovanja u EU-u uvijek je glasao u skladu s većinom. Slovačka ekonomija je stajalo dobro i šef vlade nije "na van" pravio nikakvih problema.

Kobzova, međutim, ne smatra da se Europa trebala prije umiješati u slovačku politiku: "Slovačku ne možemo uspoređivati s Mađarskom ili Poljskom gdje su zakoni promijenjeni i gdje je u pitanje dovedena neovisnost pravosuđa." Mora se razmišljati i o mogućoj opasnosti da to bude kontraproduktivno, upozorava.

Kobzova se ne slaže s tezom da korupcija vlada i kontrolira institucije u Slovačkoj. "Pravosuđe radi vrlo sporo, ali sudovi donose presude", a temeljna prava su, tvrdi, i dalje zajamčena.

Europa treba jednostavno riješiti ključni problem u Slovačkoj, a to je - korupcija.

"Moraju istražiti pronevjeru europskog novca i obustaviti plaćanja", traži Kobzova. Kada je u pitanju nova vlast u Bratislavi, Jana Kobzova nije pesimistična: Peter Pellegrini, koji bi trebao zamijeniti Fica je moderno lice vladajuće stranke SMER. Ako se uspije održati na vlasti do idućih redovitih izbora za dvije godine, on ima šansu promijeniti smjer u kojemu je ova zemlja krenula.

Pratite nas i preko DW-aplikacije za Android koju možete skinuti ovdje.