سیاست خارجی ایالات متحده در سال ۲۰۲۰: چه مسایلی مهم اند؟
۱۳۹۸ دی ۸, یکشنبه
روند استیضاح، دونالد ترامپ رئیس جمهور ایالات متحده امریکا و دیگرسیاستمداران ارشد ایالات متحده را تا سال آینده مشغول نگه خواهد داشت. اما همچنین از نظر سیاست خارجی، سال ۲۰۲۰ یقینا یک سال هیجان انگیز برای ایالات متحده امریکا خواهد بود. ترامپ مایل است قبل از انتخابات به موفقیت های سیاسی خود نایل آید تا رأی دهندگان بی طرف را نیز با خود داشته باشد. در اینجا بر برخی از شرکاء (و مخالفان) که سیاست خارجی واشنگتن را در سال ۲۰۲۰ تعیین خواهند کرد، مروری می کنیم.
روسیه: ترس از دخالت احتمالی در انتخابات
این واقعیت که مسکو در مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری ایالات متحده امریکا در سال ۲۰۱۶ دخالت کرده است، بارها در جلسات استیضاح ذکر شده و همچنین زمانیکه درگیری بین روسیه و اوکرایین مطرح می گردد. حکومت ایالات متحده امریکا در سال آینده به مقابله با هر دو موضوع ادامه خواهد داد. مارک سیماکوفسکی، یکی از کارشناسان روسیه در مرکز مطالعات "اتلانتیک کونسیل" در مصاحبه ای با دویچه وله گفت: «نگرانی ای بزرگی وجود دارد که دخالت روسیه در انتخابات سال ۲۰۱۶ یک مورد استثنایی در حکومت و گنگرس ایالات متحده امریکا، باقی نخواهند ماند." او در ادامه می گوید که "حتی اگر واکنش های مسکو محتاطانه است و اگر هم برای ترامپ خوب به نظر می رسد، اما ترامپ برای روسیه نامزد برتر برای انتخابات سال آینده است."
خوش بینی رئیس های جمهور ایالات متحده و روسیه در برابر همدیگر شان متقابل است. سیماکوفسکی می گوید که ترامپ از رئیس جمهور پوتین قدردانی می کند، اما اخیراً به دلیل استیضاح اش، روابط بین واشنگتن و مسکو بیشتر جنبه سیاسی گرفته است، بنابرین برخورد اش محتاطانه شده است. این کارشناس روسی در ادامه می گوید: « ترامپ روسیه را به عنوان تهدید نمی بیند و با مشاوران امنیتی خود در این مورد موافق نیست.» موضوع دیگر، تحریم هایی خواهد بود که از جمله، به دلیل مداخله روسیه در مناقشه اوکرایین اعمال می گردد. کنگرس ایالات متحده امریکا می خواهد تحریم ها علیه روسیه را سخت تر کند و ترامپ برعکس می خواهد تحریم ها را سست تر گرداند. اما سیماکوفسکی در این مورد می گوید: «از بین بردن تحریم ها بدون اینکه واقعا تغییراتی در شرایط به میان بیاید، عواقب منفی برای منافع ایالات متحده در منطقه به همراه خواهد داشت.»
چین: تهدید جنگ تجاری؟
کشور بزرگ دیگری که در سال ۲۰۲۰ در برنامه کاری ترامپ شامل خواهد بود، چین است. واشنگتن و پیکینگ از سال ۲۰۱۸ به این طرف درگیر اختلافات تجاری اند. ترامپ به این باور است که جمهوری خلق چین به دلیل دستمزدهای پائین و عملکرد تجاری اش، شرکت های امریکایی را آسیب می زند. هر دو کشور تعرفه های گمرکی بالای محصولات یکدیگر که در این میان به ارزش میلیارد ها دالر رسیده، وضع کرده اند.
در ماه نوامبر سال ۲۰۱۹، حکومت ایالات متحده امریکا مبنی بر مذاكرات روی توافقنامه تجاری، خبر از یک "نزدیكی مهم" داد. اما پس از اینکه ایالات متحده قوانین جدید برای حمایت از جنبش دموکراسی در هانگ کانگ را به تصویب رساند، چین تهدید به عواقب ناشی از این تصمیم کرد. بنابراین توافق تجاری به تعلیق افتاد. این امر برای ترامپ بسیار مهم است زیرا او برای پیروزی در انتخابات به حمایت کشاورزان مناطق روستای ایالات وسطی غربی این کشور نیاز دارد. آنها (کشاورزان) از تعرفه هایی گمرکی که چین در چوکات مناقشه تجاری، بالای محصولات شان وضع کرده، رنج می برند. شاید به همین دلیل است که مذاکره کنندگان امریکایی در اواسط ماه دسمبر دست به کار شدند و اولین پیش نویسی را برای توافقنامه تجاری ارائه کردند. ایالات متحده امریکا آمادگی دارد تا تعرفه های گمرکی بالای کالاهای چینی را به ارزش ۳۷۵ میلیارد دالر کاهش دهد. رویاروی با قدرت اقتصادی چین هنوز دیرزمانی ادامه خواهد داشت.
افغانستان: خروج نیروها به عنوان هدف
در اوایل ماه دسمبر، حکومت ایالات متحده امریکا مذاکرات با طالبان را از سر گرفت. شبه نظامیان باید سلاح شانرا به زمین بگذارند و برای مذاکره با حکومت افغانستان توافق کنند. سپس امید می رود که وضعیت امنیتی در افغانستان تثبیت شود و ایالات متحده به استثنای یک بخش کوچک، بتواند بقیه نیروهای خود را از این کشور خارج کند. ماروین واینباوم، مدیر بخش افغانستان انیستیتوت مطالعات خاورمیانه در مصاحبه ای با دویچه وله می گوید که "فشار زیادی از طرف مردم و کانگرس برای خروج سریع نیروهای امریکایی از افغانستان وجود دارد."
ترامپ از ابتدای دوره ریاست جمهوری اش، تلاش کرده است که تعداد سربازان امریکایی در افغانستان را کاهش دهد. در سال انتخابات، برای وی این امراز اهمیت ویژه ای برخوردار خواهد بود تا بتواند چنین موفقیتی را اعلام کند. واینباوم گفت: «ما دقیقاً نمی دانیم که چنین یک خروج نیروها چه مدت طول خواهد کشید، اما من فکر می کنم که بیشترین سربازان امریکایی باید قبل از انتخابات ریاست جمهوری در ایالات متحده امریکا، از افغانستان خارج شوند.» او در ادامه میگوید که "سپس ترامپ می تواند بگوید که در جریان دوره دوم ریاست جمهوری ام، نیرو های امریکایی کاملا از افغانستان خارج خواهند شد."
کوریای شمالی: پیشرفتی قابل توجهی در چشمرس نیست
یک روز ترامپ و کیم جونگ اون رهبر کوریای شمالی دوستی سیاسی خود را جشن می گیرند، روز دیگر الفاظ توهین آمیز و تهدید آمیز تبادله می کنند. پس از اینکه ایالات متحده امریکا در شورای امنیت سازمان ملل متحد از آزمایش راکتی ای کوریای شمالی انتقاد کرد، وزارت خارجه کوریای شمالی در اواسط ماه دسمبر گفت که "ایالات متحده مرتكب حماقتی شده است كه مانند یک بومرنگ دوباره به سمت خوداش می آید."
این داد و گرفت ها در سال ۲۰۲۰ نیز ادامه خواهد یافت. ترامپ چندین بار با کیم ملاقات کرده و از کوریای شمالی خواسته است تا به برنامه هسته ای خود را پایان بخشد. اما در راه رسیدن به این هدف، ایالات متحده در سال آینده با موانعی روبرو خواهد شد. پیونگ یانگ مهلتی را تا پایان سال ۲۰۱۹ تعیین کرده است. اگر حکومت ایالات متحده تا آن زمان انعطاف پذیری بیشتری نشان ندهد، "مسیر جدیدی" را طی خواهد کرد.
nka, nf (bleiker)