شروع مجدد مناسبات امریکا و کیوبا
۱۳۹۴ تیر ۲۹, دوشنبه
عصر جدید مناسبات بین ایالات متحده امریکا و کیوبا با سروصدای کمتری روز دوشنبه هنگامی آغاز گردید که نمایندگی های دیپلوماتیک هر دو کشور از ادارات حافظ منافع شان به سطح یک سفارت کامل ارتقا یافتند.
افتتاح مجدد سفارت خانه ها در واشنگتن و هاوانا بخشی از تلاش های اداره بارک اوباما رئیس جمهور ایالات متحده امریکا برای عادی ساختن مناسبات بین دو کشور می باشد.
یخ های تاریخی دشمنی 50 ساله میان دو کشور قرار است در اخیر امروز با افتتاح رسمی سفارت کیوبا در واشنگتن آب شوند. برای نخستین بار بعد از آنکه مناسبات دو کشور در جریان جنگ سرد در سال 1961 به وخامت گرایید، پرچم آبی و سرخ راهدار کیوبا در واشنگتن به اهتزار درآمد. اما پرچم راه راه و ستاره دار ایالات متحده امریکا تا زمانی که جان کری وزیر خارجه ایالات متحده امریکا در ماه آگست برای مراسم برافراشتن پرچم به هاوانا سفر نکند، به اهتزاز در نخواهد آمد.
تغییرات ریشه یی
وین سمیت که از بخش حفاظت از منافع ایالات متحده امریکا در هاوانا از سال 1979 تا 1982 ریاست می کرد و یک ناظر محتاط تغییر سیاست ایالات متحده امریکا و کیوبا می باشد، از اعاده مناسبات بین دو کشور استقبال می کند.
وین سمیت به دویچه وله گفت: «این یک تغییر ریشه یی اما بسیار مثبت است».
او گفت: «ایالات متحده امریکا یک راه کاملاً غیر مثمر را طی کرد. به جای آنکه در طول این زمان بکوشیم به کیوبا بپردازیم، ما هر فرصت را از دست دادیم».
فقط 145 کیلومتر آب کیوبا را از نوک فلوریدا در ایالات متحده امریکا جدا می سازد. اما برای چندین دهه مناسبات دیپلوماتیک بین دو کشور قطع شده بود.
تغییر علامت صرف
دن رستریپو، مشاور پیشین اوباما در امور کیوبا به فرستنده تلویزیونی امریکایی "سی ان ان" گفته است که به قدر کافی تعجب انگیز است که ایالات متحده امریکا در سال های گذشته حضور گسترده دیپلوماتیک در هاوانا داشته است که شامل حدود 50 کارمند امریکایی و 300 کارمند کیوبایی می شده است. او گفته است که «بخش حفاظت از منافع ایالات متحده امریکا بزرگترین اجتماع دیپلومایتک در این کشور است».
بخش حفاظت از منافع ایالات متحده امریکا در ساختمانی قرار داشت که قبل از قطع همه جانبه روابط دیپلوماتیک بین دو کشور سفارت ایالات متحده امریکا بود. وزارت خارجه ایالات متحده امریکا برنامه ای برای آینده هیئت نمایندگی اش در کیوبا دارد و معلوم نیست که بعد از افتتاح مجدد سفارت در این نقطه بماند. تصمیم گیری در این ساحه وابسته به آن وجوه مالی است که اکنون در اختیار کانگرس می باشد.
اما پس از آنکه اوباما تصمیمش را برای اعاده مناسبات دیپلوماتیک با کیوبا در 17 دسمبر سال گذشته اعلام کرد، برای مدت طولانی کدام واکنشی از جانب کانگرس نشان داده نشد.
انه کوینتانا کارشناس کیوبا از موسسه هیرتیج که مرکز پژوهشی راست گرا است در این رابطه با منتقدان رئیس جمهور موافق است.
انه کوینتانا در وبسایت این موسسه می گوید: «رئیس جمهور به مثابه بخشی از عادی سازی روابط با رژیم کاسترو، برای این رژیم یک سلسله دیگر از گذشت های خطرناک را تضمین کرد». او اوباما را به دلیل این اظهاراتش مورد حمله قرار داده است که گفته بود «تحریم ها به نحو نهایت زیادی کاهش می یابند، کوشش می شود که کانگرس تحریم ها را رفع کند و کیوبا را از لیست حامیان تروریسم بیرون کشد».
حمایت اکثریت
از نگاه وین سمیت، با اینهم سیاست جدید اوباما در قبال کیوبا با واقعیات سیاسی توزین شده است. او می گوید: «هنگامی که ما این سیاست را در سال های شصت شروع کردیم، مکسیکو یگانه کشور امریکای لاتین بود که مناسبات تجاری با کیوبا را ادامه داد، اما در سال 2014 این ایالات متحده امریکا بود که تجرید شده بود. هرکشور در این نیم کره مناسبات دیپلوماتیک و تجاری اش را با کیوبا برقرار کرده بود».
حامیان سیاست اوباما در قبال کیوبا در اکثریت اند. به گفته مرکز تحقیقاتی پیو، 63 در صد امریکاییان از مناسبات قوی تر امریکا با کیوبا حمایت می کنند.
اما مخالفان (اپوزسیون) اوباما به سهولت مجاب نمی شوند. جمهوریخواهان که در مجلس نمایندگان اکثریت دارند اعلام کرده اند که خواهند کوشید مانع اقدامات اوباما در مورد کیوبا شوند. اما مسأله این است که آن ها واقعاً چه کاری کرده می توانند.
اریک هیرش برگ مدیر مرکز امریکای لاتین و و تحقیقات لاتینی در دانشگاه امریکایی در واشنگتن دی سی می گوید: «هرچند کانگرس می تواند علیه تقرر سفیر رای دهد و یا مانع پول تخصیصیه اضافی گردد که برای افتتاح سفارت ضروری می باشد، اما در قسمت اینکه حکومت یک لوحه بر سر نمایندگی دیپلوماتیک امریکا نصب کند و در آن بنویسد "سفارت"، هیچ کاری کرده نمی تواند».
سفارت اما بدون سفیر
در مورد این که کی سفیر ایالات متحده امریکا در کیوبا گردد، امکان زیادی وجود دارد که جیفری دی لاورنتیس رئیس بخش دفاع از منافع ایالات متحده امریکا در هاوانا، شخصی باشد که از جانب اداره اوباما برای این سمت پیشنهاد شود.
هیرش برگ کارشناس امریکای لاتین ادعا می کند که مجلس سنا این نامزدی را رد می کند و دیلاورنتیس «به حیث رئیس هیئت نمایندگی در هاوانا در سفارت باقی خواهد ماند. اما او در سفارت رسماً رتبه سفیری را به دست نخواهد آورد».
احتمال باقی ماندن تحریم ها
طبق نتایج نظر خواهی ای که توسط مرکز تحقیقاتی پیو راه اندازی شده است، 66 درصد امریکاییان نیز جانبدار پایان تحریم ها علیه کیوبا می باشند.
اما به مشکل می توان در بین کارشناسان این خوشبینی را یافت که تحریم ها واقعاً برطرف می گردند. ناظران در واشنگتن مدعی اند که با وجود ترغیب حکومت، کانگرس به رفع آن ها رای نخواهد داد.