Približavanje Njemačke i Poljske: Donald Tusk u Berlinu

Bit će to kratka ali značajna posjeta dvjema zapadnoeuropskim prijestolnicama. U ponedjeljak (12. veljače 2024.) će se novi poljski premijer Donald Tusk prvo u Parizu sastati s francuskim predsjednikom Emmanuelom Macronom, a potom istog dana odlazi u Berlin gdje će ga dočekati kancelar Olaf Scholz.

Za liberalnog poljskog premijera posjet Berlinu bit će posebno osjetljiv. On s jedne strane želi popraviti narušen odnos s Njemačkom, ali mora istovremeno paziti da se ne približi previše svom zapadnom susjedu. Nacionalno-konzervativna oporbena stranka Pravo i pravda (PiS) Jaroslawa Kaczynskog, koja Tuska naziva „njemačkim agentom", označit će svaki neoprezan korak na berlinskoj pozornici kao „izdaju nacionalnih interesa".

Kaczynski: Tusk kao Hitler

Stranka Kaczynskog, koja je vladala Poljskom posljednjih osam godina, ozbiljno je narušila poljsku europsku politiku i poziciju zemlje unutar EU-a. Oslanjala se prije svega na blisko vojno savezništvo s SAD-om, pri čemu joj je omiljeni partner u Washingtonu bio Donald Trump, a pokvarila je odnose s Francuskom i Njemačkom. Njemačko-poljski odnosi su prije dolaska Tuska bili u najvećoj krizi od pada Željezne zavjese.

PiS je u predizbornoj kampanji uoči parlamentarnih izbora u listopadu prošle godine Njemačku čak proglasio najvećom prijetnjom suverenitetu Poljske, a Tuska zastupnikom stranih, odnosno njemačkih interesa. Nakon poraza na izborima, Kaczynski je čak pojačao svoju antinjemačku retoriku. Usporedio je Tuskove pokušaje vraćanja vladavine prava u zemlji s metodama Adolfa Hitlera.

Scholz čestitao i pozvao u posjet, Tusk je čekao

Kada je nova poljska vlada lijevog centra konačno prisegnulasredinom prosinca 2023., entuzijazam u Berlinu je bio očigledan. Kancelar Scholz je u Bundestagu spontano čestitao novom kolegi Tusku na preuzimanju vlasti i ponudio mu suradnju. „Uloga Poljske u i za Europu danas je veća nego ikad", rekao je Scholz u vladinoj izjavi, izražavajući nadu da će Njemačka i Poljska sada unaprijediti bilateralne odnose „na bazi ravnopravnosti". Uz to je kancelar rekao da se nada da će Tusku poželjeti dobrodošlicu u Berlinu „u narednim tjednima".

Ipak, morala su proći gotovo dva mjeseca prije nego se Tusk otputio u njemačku prijestolnicu. Težak proces preuzimanja vlasti, otežan i politikom totalne blokade PiS-a, u početku je vanjsku politiku potisnuo u drugi plan. Rasprava o medijima i prvi koraci prema obnovi vladavine prava smatrani su važnijima od vanjskopolitičkih inicijativa.

Ali bilo je i drugih razloga. Tusk se ponaša krajnje oprezno prema Njemačkoj kako desničarskim populistima ne bi dao povoda za kritike, kaže za Deutsche Welle Piotr Buras, voditelj varšavskog predstavništva Europskog vijeća za vanjske odnose (ECFR). Politolog podsjeća da Tusk u svojoj prvoj vladinoj izjavi uopće nije spomenuo Njemačku. Po njegovom mišljenju, redoslijed posjeta - prvo Pariz, zatim Berlin - nije slučajan.

Antinjemačko raspoloženje u Poljskoj

„Osam godina antinjemačke propagande ostavilo je dubok trag u poljskom društvu. PiS je nametnuo svoj narativ u raspravama o Njemačkoj", objašnjava Buras. Zato će Tusk barem do europskih izbora u lipnju biti vrlo suzdržan. „On treba više vremena", naglašava Buras.

„Tusk je neka vrsta taoca retorike PiS-a o Njemačkoj", potvrđuje Agnieszka Lada-Konefal, zamjenica ravnatelja Njemačko-poljskog instituta (DPI) u Darmstadtu. Naglašava da njemačka strana dobro razumije situaciju šefa poljske vlade. „Berlin ne pokazuje razočarenje, nestrpljenje ili nepovjerenje", kaže Lada-Konefal. Nijemci su shvatili da Varšavi ne smiju ništa nametati, da se „ne smiju ponašati kao veliki brat koji drži pridike manjem".

I Buras i Lada-Konefal slažu se da u njemačko-poljskim odnosima neće biti povratka na vrijeme prije dolaska PiS-a na vlast.

Nema povratka na staro

Nakon demokratskih promjena 1989. prvi nekomunistički ministar vanjskih poslova Krzysztof Skubiszewski govorio je o Poljskoj i Njemačkoj kao zajednici interesa, a kasnije je čak govorio o sudbinskoj povezanosti dviju zemalja. Veliki brat – Njemačka - postala je zagovornik Poljske i otvorila put manjem bratu u EU i NATO.

„Danas smo u potpuno drugačijoj situaciji", naglašava Lada-Konefal. Tuskov utjecaj kao iskusnog političara koji je pet godina bio na čelu Europskog vijeća enormno je porastao. Uloga Poljske u svijetu značajno se promijenila i zbog brze i izdašne vojne pomoći Ukrajini te prihvaćanja milijuna ukrajinskih izbjeglica. U isto vrijeme, Njemačka je izgubila velik dio svog sjaja zbog svoje pogrešne politike prema Rusiji i političkih problema unutar zemlje. Odnos snaga se promijenio u korist Poljske.

U međuvremenu, proces normalizacije između dviju zemalja započeo je malim koracima. Poljska vlada najavila je će osloboditi sredstva koja je prethodna vlada blokirala za nastavu njemačkog jezika za djecu njemačke manjine u Poljskoj. A uskoro će biti odobren njemačko-poljski udžbenik za nastavu povijesti koji je blokiran iz političkih razloga.

Postoji potreba za raspravom recimo kada je riječ o migracijskoj politici i reformi EU-a, a posebno kada je riječ o nastojanjima Berlina da se unutar EU-a uvede načelo većinskog odlučivanja o vanjskopolitičkim temama. A kao Damoklov mač tu još nad njemačko-poljskim odnosima visi pitanje odštete poljskim žrtvama rata. Prošlog je tjedna poljski ministar vanjskih poslova Radoslaw Sikorski apelirao na njemačku kreativnost u vezi s tim pitanjem. Odgovor se još čeka.

No, bez obzira na sva zatopljavanja, vjerojatno odnosi između Njemačke i Poljske više nikada neće biti kao 1990-ih. Istovremeno je, međutim, novo vodstvo u Varšavi svjesno da, s obzirom na krizu u SAD-u, gdje Trumpovi republikanci blokiraju pomoć Ukrajini, te sve veću agresivnost Rusije, najveći interes Poljske ipak leži u bliskom savezništvu s Berlinom i Parizom.