‘সততা থাকলে বিচার বিভাগে হস্তক্ষেপ সম্ভব না’

৯০ দশকের মাঝামাঝি সময়ে বিচারিক ম্যাজিস্ট্রেটদের নানা বঞ্চনা নিয়ে হাইকোর্টে রিট করেন নিম্ন আদালতের বিচারকরা৷ সেই রিট মামলাটি ওই সময়কার জুডিশিয়াল সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশনের সাধারণ সম্পাদক মাসদার হোসেনের নামে পরিচিতি পায়৷

এই রিট হাই কোর্ট পেরিয়ে আপিল বিভাগে যায়৷ সব শেষে সেখানে ১৯৯৯ সালের ২ ডিসেম্বর সরকারের নির্বাহী বিভাগ থেকে বিচার বিভাগকে আলাদা করতে ঐতিহাসিক এক রায় হয়৷ রায়ে বিচার বিভাগকে পৃথক করতে ১২ দফা নির্দেশনা দেয় আপিল বিভাগ৷

এই রায়ের প্রায় আট বছর পর ২০০৭ সালের ১ নভেম্বর পৃথক বিচার বিভাগের কার্যক্রম শুরু হয়৷ তবে এরপরও আপিল বিভাগ বিভিন্ন সময় এই বিষয়ে নানা নির্দেশনা দিয়েছে৷ নিম্ন আদালতের বিচারকদের চাকরির শৃঙ্খলা সংক্রান্ত বিধিমালার বিষয় এখন আপিল বিভাগে বিবেচনাধীন রয়েছে৷

বিচার বিভাগ পৃথক হওয়ার প্রায় ১০ বছর পর বিচার বিভাগের স্বাধীনতা ও পৃথকীকরণের নানা ইস্যু নিয়ে মাসদার হোসেন কথা বলেছেন ডয়চে ভেলের সঙ্গে৷

ডয়চে ভেলে: বাংলাদেশের বিচার বিভাগ কতটুকু স্বাধীন?

মাসদার হোসেন: ‘স্বাধীন' শব্দটা কিছুটা আপেক্ষিক৷ ‘রুল অফ ল' অনুসারে রাষ্ট্রের তিনটা অর্গান স্বাধীনভাবে কাজ করবে৷ কেউ কারো কাজে হস্তক্ষেপ করবে না৷ সেই ক্ষেত্রে আপাত দৃষ্টিতে আমরা বলতে পারি, সংবিধানের ১১৬'র আওতায় বিচার বিভাগ স্বাধীন৷

এই স্বাধীনতায় কোনো সমস্যা নেই?

সমস্যা নেই – সেটা আমি বলবো না৷ তবে সংবিধানের আলোকে বিচার বিভাগকে সরকার বা আইন বিভাগ কোনো বিধি দ্বারা বা কোনো আইন দ্বারা হস্তক্ষেপ করে না৷

মাসদার হোসেন মামলার রায় কতটা বাস্তবায়ন হয়েছে?

এই রায় পৃথকীকরণ নিয়ে৷ রায়টা কম বেশি ৮০ ভাগ কার্যকর হয়ে গেছে৷

কী কী বিষয় কার্যকর হয়নি?

এই রায় অনুসারে বিচারিক কাজ বিচারকেরা করবে৷ এটা মাসদার হোসেন মামলার সিদ্ধান্ত৷ এরপর সিআরপিসি পরিবর্তন করা হয়েছে৷ সম্প্রতি হাইকোর্টের একটা রায় হয়েছে, মোবাইল কোর্ট বিচারক দ্বারা পরিচালিত হতে হবে৷ প্রশাসনিক কর্মকর্তা দ্বারা নয়৷ সাক্ষ্য-প্রমাণের ভিত্তিতে বিচারক রায় দেন, কিন্তু মোবাইল কোর্ট তাৎক্ষণিকভাবে কোনো প্রমাণ ছাড়া, আত্মপক্ষ সমর্থনের সুযোগ না দিয়ে শাস্তি দেন৷ এটা সংবিধানরোধী৷ মাসদার হোসেন মামলার এ সংক্রান্ত আদেশ বাস্তবায়িত হয়নি৷

সরকার কি চাইলেই উচ্চ আদালতের কাজে হস্তক্ষেপ করতে পারে?

না, সংবিধান অনুসারে হাইকোর্ট বা নিম্ন আদালতের উপর হস্তক্ষেপের কোনো সুযোগই নাই৷ বিচার বিভাগের স্বাধীনতা মানে কিন্তু অর্থনৈতিক স্বাধীনতাও৷ আর্থিক স্বাধীনতা না থাকলে কেবল কাজের স্বাধীনতা দিয়ে হবে না৷ আরও অন্য অনেক বিষয় আছে, ভবন, গাড়ি-ঘোড়া সরকার বিচারকদের দেবেন৷ অনেক সময় আমাদের একাধিক বিচারককে একই এজলাসে বসতে হয়৷ এ ক্ষেত্রে সরকারের উচিত, আমাদের ভবন তাড়াতাড়ি করে দেয়া৷ এগুলো যদি না দেয়, তাহলে বিচার বিভাগের কাজে বিঘ্ন সৃষ্টি হবে৷

এগুলোকে ব্যবহার করে এক ধরণের চাপ তৈরির সুযোগ রয়েছে কি?

না৷ এটাকে পুঁজি করে হস্তক্ষেপ করা যায় না৷

সংবিধান অনুসারে হস্তক্ষেপ না চললেও বাস্তবে কি তা সম্ভব?

বিচারককে সৎ হতে হবে, তাকে সচেতন হতে হবে, কর্মক্ষম ও দক্ষতা থাকতে হবে৷ আমার যদি ব্যক্তিত্ব না থাকে, আমার যদি বিচারকের সৎসাহস না থাকে, তবে কেউ অফ দ্য রেকর্ড কাউকে প্রভাবিত করতে পারে৷ প্রচলিত সরকারের বিরুদ্ধে আমি মামলা করেছিলাম, জনগণের ভালোর জন্য বিচার বিভাগকে আলাদা করতে আমরা মামলা করেছিলাম৷ তখনকার এবং পরবর্তী সরকার কিন্তু আমাদের বাহবা দেয়নি৷ 

আপনাদের মামলায় তো সম্ভবত একটা পৃথক বিচার বিভাগীয় সচিবালয় প্রতিষ্ঠার কথা বলা হয়েছে?

না, তা বলা হয় নাই৷ এটা বিভিন্ন ব্যক্তি প্রতিষ্ঠান বারবার বলছে৷ হাই কোর্টের ৯ নির্দেশনা আর আপিল বিভাগের ১২ নির্দেশনায় কখনো আলাদা সচিবালয়ের কথা বলা হয়নি৷ তবে সংবিধানে নির্বাহী বিভাগ থেকে বিচার বিভাগের পৃথকীকরণ নিশ্চিত করতে বলা হয়েছে৷ এটা সরকারের দায়িত্ব৷ এখানে রাষ্ট্রপতি, প্রধান বিচারপতি বা আইন বিভাগের কিছু করার নেই৷ সিদ্ধান্ত হবে সরকার থেকে৷ 

সচিবালয় করলেই পূর্ণভাবে পৃথক হবে সেটা বলছি না৷ পৃথক সচিবালয় হলে ভালো, যেটা ভারতে আছে, পৃথিবীর অন্যান্য দেশে আছে৷ তবে পৃথক সচিবালয় ছাড়াও আইন মন্ত্রাণালয়ের মাধ্যমে পরিচালিত হতে পারে৷ তবে সচিবালয় হলে বিচার বিভাগ একটু স্বস্তি অনুভব করবে৷ এ কারণেই ভারত এখানে সরকারের নিয়ন্ত্রণ রাখে নাই৷

প্রধান বিচারপতির বক্তব্য নিয়ে সরকারের অনেকে কথা বলছেন৷ এতে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা কি ক্ষুণ্ণ হয়?

না, ক্ষুণ্ণ হবে না৷ কারণ, মত প্রকাশের স্বাধীনতা সবার আছে৷ প্রধান বিচারপতির বক্তব্য ‘রায়' নয়৷ বিচারিক সিদ্ধান্ত এক জিনিস, আর বক্তব্য আরেক জিনিস৷ প্রধান বিচারপতি যদি কোনো প্রশাসনিক আদেশ দেন, সেটাকে চ্যালেঞ্জ করতে পারে৷ তাতে কেউ ক্ষুব্ধ হলে তাকে সহকারি বিচারকের আদালতে গিয়ে মামলা করতে হবে৷ কিন্তু প্রধান বিচারপতি কোনো বিচারিক আদেশ দিলে সেটা চ্যালেঞ্জ করার কোনো ফোরাম থাকে না৷ সেটাই চূড়ান্ত৷

প্রধান বিচারপতির বক্তব্যের সাথে কেউ দ্বিমত পোষণ করতেই পারেন, সেটা (করলে তা বিচার বিভাগে) হস্তক্ষেপ মনে করছি না৷

বিচারকে মানসম্মত করতে আর কী কী করা প্রয়োজন?

হাইকোর্ট ও নিম্ন আদালতে বিচারকের সংখ্যা বাড়াতে হবে, বিচারকদের আর্থিক বিষয় দেখতে হবে৷ মাসদার হোসেন মামলায় যে আর্থিক সুবিধা নিশ্চিতের কথা বলা হয়েছিল, এখন অনেকক্ষেত্রে সেটার অবনতিও হচ্ছে৷

কীভাবে অবনতি হচ্ছে?

ওই মামলার রায়ে জেলা জজদেরকে সচিবের সাথে তুলনা করা হয়েছিল৷ এই সচিবের মর্যাদা সরকার দেয় নাই৷ সচিবদেরকে দুই-তিন গ্রেডে উন্নয়ন করা হয়েছে৷ জ্যেষ্ঠ সচিব করা হয়েছে, ক্যাবিনেট সচিবের স্কেল আলাদা করা হয়েছে, সচিবদের স্কেল আলাদা করা হয়েছে, তারও নীচে জেলা জজদের স্কেল নির্ধারণ করা হয়েছে৷

আপনার কি কিছু বলার আছে? লিখুন নীচের মন্তব্যের ঘরে৷