ЕС и неспазените обещания

Само преди три седмици 28-те държавни и правителствени ръководители на страните от ЕС гласуваха редица мерки за "справяне с най-голямото предизвикателство от десетилетия", както гласеше формулировката от срещата на върха. Един ден преди следващата среща на върха ЕК и ЕС правят равносметка на стореното досега. Зам.-председателят на ЕК Франс Тимерманс даде лоша оценка на свършеното от страните-членки. "Думите трябва да бъдат последвани от дела", заяви той пред журналисти в Брюксел.

Неизпълнени обещания

Бегъл поглед върху цифрите дава ясна представа какво има предвид еврокомисарят. Държавните и правителствени ръководители одобриха създаването на помощен фонд за Сирия в размер на един милиард евро. ЕК вече осигури половината от тази сума, тоест 500 милиона. Страните-членки обещаха да внесат останалата част от сумата, но досега във фонда са постъпили само 8 милиона. Държавните и правителствени ръководители взеха решение да финансират с още един милиард евро хуманитарни програми на организациите на ООН в бежанските лагери в Турция. ЕК вече изплати 200 милиона евро. Всички страни-членки внесоха общо 270 милиона. Излиза, че повече от половината от сумата за т. нар. "неотложна помощ" липсва. Представител на правителството в Берлин, който пожела анонимност, заяви, че страните-членки "не изпълняват собствените си обещания, както бихме желали". Германия обеща финансова помощ в размер на 100 милиона евро, от които в Брюксел е преведена минимална част.

Търси се персонал

Подобна е картината и по отношение на кадрите. Европейската агенция за граничен контрол Фронтекс и агенцията по въпросите на предоставяне на убежище заявиха, че имат нужда от 1 149 експерти. Тези полицаи и служители от страните-членки трябва да сътрудничат по места в центровете за регистрация на бежанците и да помагат при граничния контрол. След многократни призиви към страните-членки, до сряда се бяха регистрирани едва 129 души. Повечето - от Австрия. Сега държавните и правителствени ръководители ще обсъждат как да бъдат запълнени тези пролуки.

Горещите точки придобиват очертания

ЕК съзира известен напредък в изграждането на т.нар. hot spots (горещи точки). Те ще бъдат в помощ на гръцките и италианските власти при регистрацията, процедурата по предоставяне на убежище и разпределянето на бежанците. Първата "гореща точка" със сътрудници на Фронтекс и Агенцията за предоставяне на убежище вече функционира на италианския остров Лампедуза. В Италия трябва да бъдат изградени още четири "горещи точки". В Гърция ще бъдат създадени подобни "горещи точки", като първата от тях трябва да започне своята работа съвсем скоро на остров Лесбос. Гърция обаче няма достатъчно капацитети да подслони няколкото хиляди бежанци, които пристигат ежедневно в страната. Засега Гърция може да приема до 2 000 бежанци, а всеки ден в страната пристигат двойно повече мигранти и търсещи убежище.

Разпределянето на бежанците върви мудно

Вече започна и разпределянето на бежанците на квотен принцип. Първите 19 бежанци от Еритрея бяха транспортирани със самолет от Италия в Швеция. Гърция ще започне с разпределянето на бежанците идната седмица. "Това е първоначален тест. Броят на бежанците, разпределяни на квотен принцип, трябва бързо да нарасне", казва служител от Брюксел. Разпределянето на бежанците на квотен принцип беше наложено на някои източноевропейски държани против волята им като "неотложна мярка". ЕС все още е твърде далеч от изработването на дълготраен модел за разпределянето на бежанците. От ЕК казват, че се работи в тази насока.

Обща гранична охрана?

Преди три седмици страните-членки взеха решение за създаването на обща брегова охрана, за да може морската граница на Гърция да бъде охранявана по-добре. И по този въпрос няма никакъв напредък, тъй като страните не са единодушни кой всъщност е отговорен за бреговата охрана - ЕС като цяло или отделната държава. "Във всеки случай, до няколко седмици ние ще представим предложение за общата брегова охрана", заяви Франс Тимерманс, без да дава повече подробности. Гръцкото правителство е категорично против съвместни гранични контроли с Турция. Двете страни-членки на НАТО от години водят спор за морските си граници.