Пари за Африка: създава ли Китай опасни зависимости
5 юни 2021
Едно е безспорно: без китайските проекти, инвестиции и кредити Африка би изглеждала по-различно. В почти всички страни южно от Сахара - единственото изключение е Есватини - Китай участва активно с държавните си концерни и финансира големи инфраструктурни проекти. Но при какви условия?
Първи мит: Китай слага ръка на инфраструктурата, ако задълженията не се изплащат
През март правителството на Кения заяви ясно: дори страната да не може да изплати навреме кредита от 3,2 милиарда долара, важното в икономически план пристанище на Момбаса няма да попадне в китайски ръце.
Парите бяха отпуснати за строителството на железопътна линия между Момбаса и столицата Найроби. Но тъй като превозите на стоки не достигнаха очаквания размер, спадът в приходите доведе до изоставане в плащанията, особено след началото на пандемията. Незабавно бяха направени аналогии с Шри Ланка, където товарното пристанище Хамбантота бе построено с китайски кредити. Понеже през 2016 г. правителството изпадна във финансови затруднения, се наложи пристанището да бъде отдадено на концесия за 99 години на китайска компания.
„Всъщност няма доказателства, че става дума за дългов капан, дори в случая с Шри Ланка", казва експертът от Южноафриканския институт по външни отношения Кобус ван Щаден. „Не е вярно, че Китай се намесва и отнема нечие летище. Това просто не е така - нито в Африка, нито другаде."
В началото на века някои от кредитите са били гарантирани със суровини - например с нефт от Ангола. Но никога не се е стигало до изземване. Междувременно суровините не играят роля като гаранция, включително защото Китай си ги набавя от други части на света, посочва ван Щаден. Т.е. този мит действително е мит.
Втори мит: Китай е по-неотстъпчив от другите кредитори
Вследствие на икономическата криза, породена от пандемията от коронавирус, три африкански държави потърсиха подкрепа от Международния валутен фонд: Замбия, Чад и Етиопия. Проблемът е особено сериозен в Замбия, която през ноември обяви неплатежоспособност. Фалитът бе неизбежен, тъй като падежът на три милиарда долара за евробондове не бе отсрочен. В Докато китайската Банка за развитие CBS още преди това беше разрешила отлагане на плащанията на Замбия.
По-скоро евробондовете тук са риск, казва по този повод Кобус ван Щаден. „Действително са повече случаите, когато правителства, отпуснали евробондове, внасят жалби, за да изискат държавни ресурси", уверява той. Вторият мит също не отговаря на действителността.
Трети мит: африканските страни трябва да крият договорите си с Китай
През март германски и американски изследователи публикуваха анализ на отпусканите от Китай кредити, в който се отбелязва, че в последно време Китай много държал споразуменията да са секретни, включително отхвърлял съществуването на някои сделки.
„Тази секретност просто е обичайна за Китай", обяснява Кобус ван Щаден. „Това не е държава, която е привърженик на открития подход и на прозрачността." Неговото предложение е африканските държави да променят правилата на играта, като настояват за повече прозрачност при договорите за кредит. Респективно - този мит е по-скоро реалност.
Четвърти мит: Ковид-19 е увеличил още повече зависимостта на африканските държави от Китай
Китайската икономика се възстанови бързо след кризата с коронавируса, докато на редица други държави им отне много повече време да се борят с пандемията. Това осигури определено предимство на китайската външна търговия, включително на африканските пазари. Но оттам не следва, че кредитната зависимост се е увеличила. Точно обратното: още през 2019-а, т.е. преди коронавируса, Китай е отпуснал на Африка само 36 нови заема, което е значително по-малко, отколкото в предишните години.
„Времената, в които Китай просто финансираше големи проекти в рискови държави с ниско заплащане, бавно отминават", казва експертът по отношенията между Китай и Африка Кевин Акер от университета „Джонс Хопкинс". За банките в Китай също става проблематично, ако държавите не изплащат задълженията си.
Независимо от новите кредити, все пак една зависимост остава: старите заеми трябва да се плащат - и отслабените от Ковид-19 икономики се оказват в някои случаи – точно като Замбия – заложници на благоразположението на Китай. Т.е. и този мит е по-скоро истина.